|| Предварительные итоги социально-экономического развития города Смоленска в 2006 году и прогноз на 2007 год ||
|| Социально-экономические приоритеты развития. Основные проблемы социально-экономического развития ||
|| Финансирование запланированных мероприятий ||
|| Информация о выполнении Основных направлений за 2007 год ||

Информация о выполнении Основных направлений развития отраслей городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска за 2007 год

Развитие социальной сферы

Здравоохранение

В целях обеспечения государственных гарантий на получение населением бесплатной медицинской помощи, повышения эффективности деятельности лечебно-профилактических учреждений города в 2007 году продолжалось с овершенствование первичной медико-санитарной помощи в части централизации существующих видов специализированной медицинской помощи. В городских лечебно-профилактических учреждениях методическая и лечебная помощь оказывалась в одиннадцати специализированных медицинских центрах. Организация работы специализированных медицинских центров дает возможность обеспечить высокий уровень качества оказания медицинской помощи населению города.

Проводилась работа по расширению стационарозамещающих видов медицинской помощи: дневной стационар открыт в МЛПУ «Поликлиника № 6».

Продолжалась работа по укреплению материально-технической базы с сохранением приоритетности службы охраны материнства и детства. С 1 апреля 2007 года после реконструкции здания начал функционировать стационар № 1 в МЛПУ «Детская клиническая больница» по ул. Октябрьской революции, для функционирования стационара приобретено оборудование.

За отчетный период был произведен текущий ремонт помещений МЛПУ (в том числе под установку оборудования, поступающего в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье»), а также ремонт зданий - по плану подготовки к зиме.

Запланированные на 2007 год ремонтные работы по объектам здравоохранения - Больница скорой медицинской помощи (травматологический корпус), 1-ая городская больница по ул. Фрунзе (кровля пристройки к акушерскому корпусу), фасад здания детской поликлиники №7 - выполнены в полном объеме. Кроме того, разработана проектно-сметная документация на реконструкцию МЛПУ №6; на канализационно-насосную станцию и сеть наружной канализации Больницы восстановительного лечения (ул. Шевченко), на пристройку для гаражей МЛПУ «Детская клиническая больница» .

Для улучшения диагностики и лечения заболеваний приобретено уникальное медицинское оборудование - ядерно-магнитно-резонансный томограф стоимостью 56,0 млн. руб. (в 2007г. оплачен аванс в сумме 28,0 млн. руб.); 2,8 млн. руб. израсходовано на артроскопическое оборудование с электронно-оптическим преобразователем для МЛПУ «КБСМП»; для МЛПУ «Клиническая больница № 1» приобретены электрофизиологическая станция для определения тонких параметров сердца у больных с заболеваниями сердечно-сосудистой системы (15,0 млн. руб.) и стиральные машины; приобретено 8 единиц автомобильного транспорта в стационары и амбулаторно-поликлинические учреждения; более 100 компьютерных комплексов, холодильники бытовые и для хранения крови, проводился текущий ремонт помещений под установку оборудования, поступившего в рамках приоритетной национальной программы «Здоровье»- сумма затрат составила 3,5 млн.руб.; в 6-ти МЛПУ была установлена пожарно-охранная сигнализация; приобретена мебель медицинская и офисная; рентгенозащитные двери и окна в рентгенологический кабинет МЛПУ «Поликлиника № 6»; стоматологические установки в МЛПУ «Детская стоматологическая поликлиника» и стоматологические поликлиники города и многое другое.

В области здравоохранения реализовывались 6 целевых муниципальных программ, общая сумма затрат за 2007 год составила 34,2 млн. руб.

На программу «Дети города» израсходовано 18,9 млн. руб.

Выделенные денежные средства направлены на приобретение медикаментов детям по жизненным показаниям, не вошедших в формулярный список, закупку вакцины против гриппа и гепатита «А», установку охранно-пожарной сигнализации в МЛПУ «ДКБ»; приобретение 2-х автомобилей в МЛПУ «Детская клиническая больница». Еще по одному автомобилю приобретено для родильного отделения МЛПУ «Клиническая больница №1» и для женской консультации МЛПУ «Поликлиника №4».

В детские отделения МЛПУ города приобретено оборудование на сумму более 7 млн. руб.: аппарат фототерапии, спирометр, инкубаторы, оборудование для дневного стационара по охране зрения, инфузионные насосы, холтер АД, мониторы слежения ЭКГ и АД, аппарат УЗИ и другое оборудование.

В отделение детской инфекции МЛПУ «Клиническая больница № 1» приобретены мебель, кровати и холодильники; реактивы для обследования беременных женщин на внутриутробные инфекции и маркеры на врожденные аномалии развития плода, реактивы для иммуно-аллергологического обследования детей.

Проводилось оздоровление детей в летний период на койках МЛПУ «ДКБ».

По программе укрепления материально-технической базы эндоскопической службы в ЛПУ города израсходовано 3,5 млн. руб.

В рамках программы приобретена видеоинформационная система PENTAX и произведена замена дверей в эндоскопическом отделении МЛПУ «Клиническая больница № 1».

В МЛПУ города приобретены механические устройства для обработки эндоскопов.

В МЛПУ «КБСМП» приобретены фибробронхоскоп и фиброгастроскоп; проведены работы по установке приточно-вытяжной вентиляции.

На Целевую программу поукреплению материально-технической базы службы скорой медицинской помощи израсходовано 3,1 млн. руб.

Приобретено лечебно-диагностическое оборудование: аппараты ЭКГ, дефибрилляторы, автоклав, глюкометры и прочее оборудование. Произведено оснащение ремонтной базы гаража: приобретена моечная установка, источник бесперебойного питания, прибор для проверки технического состояния и регулировки внешних световых приборов и сканер МТ-2Е. Приобретены радиостанции и электронно-вычислительная техника.

Затраты на Целевую программу «Здоровый город» составили 3,3 млн. руб. Приобретены компьютерные комплексы; оснащен оборудованием кабинет для диспансеризации детского населения. Производился текущий ремонт и оснащение оборудованием центра «Здоровый ребенок» МЛПУ «Детская клиническая больница». На лекарственное обеспечение для проведения диагностических мероприятий и реабилитации больных с тяжелыми последствиями гепатита израсходовано 0,7 млн. руб.; на профилактику йододефицитных состояний у беременных женщин города Смоленска – 0,06 млн. руб. и на приобретение специальных пакетов для сбора биологических и физических отходов МЛПУ «КБСМП» и «Клиническая больница №1» - 0,61 млн. руб.

В рамках Целевой программы поулучшению качества анестезиологической и реанимационной помощи населению города израсходовано 5,0 млн. руб. Приобретено современное оборудование в МЛПУ «Клиническая больница № 1», «КБСМП» и «Детскую клиническую больницу»: электроотсосы хирургические, мультигазовые мониторы, аппараты искусственной вентиляции легких, дозаторы ДШВ.

На Комплексную программупротиводействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами израсходовано 0,4 млн. руб. Денежные средства направлены: на приобретение тест-полосок для определения наркотических веществ в организме человека, на обеспечение требований к перевозке наркотических средств и уничтожению наркотиков.

В 2007 году в рамках национального проекта «Здоровье» на нужды здравоохранения выделены денежные средства в сумме 146,7 млн. руб.

На улучшение материально-технической базы учреждений муниципального здравоохранения направлено 60,1 млн. руб. (приобретено 10 машин скорой помощи, рентгено-диагностические комплексы, аппараты для флюрографии, ультразвуковые диагностические установки и другое медицинское оборудование). Увеличена заработная плата работникам муниципальных поликлиник - участковым терапевтам, педиатрам и врачам общей практики на 9%; среднему медицинскому персоналу участковой и педиатрической службы на 18% . Проводились мероприятия по вакцинопрофилактике и диспансеризации работающего населения. За счет внедрения родовых сертификатов в городские ЛПУ, оказывающие медицинскую помощь в период беременности и родов, приобретены современные медикаменты и оборудование.

*Примечание: снижение показателей в 2007 году произошло в связи с передачей МЛПУ «Клинический родильный дом» из муниципального собственности в государственную .

Физкультура и спорт

В 2007 году число смолян, занимающихся физической культурой и спортом, достигло 69 тысяч человек, что на 10 тысяч человек больше, чем в 2006 году.

В 2007 году открылись новые клубы « Sapa -фитнес» и туристический клуб «Азимут». Количество занимающихся в спортклубах в 2007 году составило 22,0 тыс. человек (на 431 человек больше, чем в 2006 году).

В 15 спортивных школах занимается более 9 тыс. юношей и девушек, что также выше показателя прошлого года на 304 человека.

В 2007 году проведено 180 спортивно-массовых мероприятий с количеством участвующих 24 тыс. человек (для сравнения в 2006 году было проведено 175 мероприятий, количество принявших в них участие смолян составляло 22,5 тысячи человек).

В течение года проводились городские Спартакиады:

• среди студентов высших учебных заведений по 22 видам спорта;
• среди преподавателей и сотрудников ВУЗов по 5 видам спорта;
• среди учащихся средне-специальных учебных заведений по 8 видам спорта;
• среди трудящейся молодежи по 9 видам спорта;
• среди инвалидов детей и взрослых по 5 видам спорта;
• среди учащихся общеобразовательных школ по 3-м возрастным группам.

В 2007 году впервые организованы: чемпионат и первенство города по легкой атлетике в закрытом помещении, турнир по мини-футболу среди женских команд, соревнования по пулевой стрельбе, спортивный праздник, посвященный Дню города, чемпионат города по бодибилдингу и фитнесу.

Традиционными соревнованиями стали:

• турниры среди ветеранов спорта по таким видам спорта как: футбол, волейбол, фехтование, конькобежный спорт, лыжные гонки, баскетбол, теннис;
• соревнования среди школьников «Президентские состязания», спартакиады среди детских оздоровительных лагерей по 3 сменам, спортивный праздник «День открытых дверей ДЮСШ», Спартианские игры школьников;
• турниры среди детей и подростков, посвященные памяти Героев Советского Союза: М.А. Егорова по дзюдо, В.Д. Лавриненкова по вольной борьбе, В.Куриленко по футболу, В. Гризодубовой по волейболу, по спортивному ориентированию «Кубок Освобождение» и т.д.
• спортивные праздники, посвященные Дню физкультурника, Дню города, Дню Победы, Дню знаний.

В соответствии с программой «Дети города Смоленска» организовано 42 спортивных мероприятия. Решением Смоленского городского Совета были утверждены 12 стипендий в области физической культуры и спорта. В соответствии с решением Смоленского городского Совета 12-ти молодым перспективным спортсменам выплачивается стипендия из бюджета города. В 2007 году размер стипендии увеличен с 1000 до 1500 рублей в месяц.

По итогам работы в 2007 году победителем смотра-конкурса на лучшую постановку спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди районов города признан Промышленный район. Победителями смотра-конкурса на лучшего спортсмена и тренера года по итогам выступлений на Всероссийских и международных соревнованиях в 2007 году стали Комиссаров Дмитрий – Мастер спорта РФ по фехтованию и Заслуженный тренер России Репина Елена Александровна.

Город Смоленск занял 1 место в областном смотре-конкурсе на лучшую постановку спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди городов области. C борная команда города Смоленска участвовала в зимней и летней Спартакиадах трудящихся Смоленщины и заняла в общекомандном зачете среди городов области также 1 место.

В 2007 году в областном центре открыт Ледовый Дворец, вошли в строй:

• тренажерный спортивный зал Смоленского филиала Московской академии экономики и права (Витебское шоссе);
• футбольное поле с искусственным покрытием в СДЮШОР № 5;
• футбольное поле в микрорайоне Пискариха;
• футбольное поле в Красном Бору;
• хоккейная коробка (школа № 36).

К маю 2008 года будет закончен капитальный ремонт плавательного бассейна «Дельфин».

Разработана проектно-сметная документация на строительство учебно-тренировочного комплекса СДЮШОР №3, строительство которого начнется в 2008 году. В 2008 году продолжится также строительство футбольных полей СДЮШОР №5.

Культура

В 2007 году продолжалась работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры.

В городском Доме культуры завершен ремонт спортивно-танцевального зала, ремонт первого этажа, отопительной системы, классов, установлена система вентиляции.

В Доме культуры м-на Гнездово отремонтировано 2 класса, кровля, электропроводка. Ремонтные работы проводились и в двух филиалах дома культуры по ул. Минская, 21 и «Красный Бор».

Продолжается капитальный ремонт внутренних помещений фойе, зрительного зала, служебных помещений Дома культуры пос. Миловидово.

В зале «Молодость» выполнен ремонт системы теплоснабжения, кровли закулисных помещений; в культурном центре «Заднепровье» - отопительной системы; в Доме культуры «Сортировка» - ремонт кровли, фойе с заменой оконных блоков, полов; в центре культуры - косметический ремонт классов; косметический ремонт звездного зала Планетария; ремонт помещений театра Юного зрителя по ул. Шевченко.

Проводились текущие ремонты помещений библиотек №9, №4, №6, №12, читального зала библиотеки №2, приемной и книгохранилищ центральной городской библиотеки. Проведены также ремонты крыши камерного театра; кровли и шести учебных классов в ДМШ №1 им. М.И. Глинки, потолка ДХШ, частичный ремонт ДШИ №7. В ДМШ №3 выполнен ремонт коридора 1-го этажа.

Завершено строительство наружного газопровода и газогенераторной котельной к Детской школе искусств №7 в пос. Колодня.

Выполнены строительно-монтажные работы по надстройке здания Культурного центра «Заднепровье» по ул. Губенко.

Разработана проектно-сметная документация на строительство пристройки к Городскому Дому культуры по ул. Нахимова.

В целях обеспечения деятельности учреждений культуры приобретено осветительное оборудование и звукоусилительная аппаратура для Домов культуры м-на Гнездово, пос. Миловидово и Сортировка, для Культурного центра «Заднепровье», городского дома культуры. В Планетарий приобретены кресла для звездного зала, видеопроектор. Всего на приобретение оборудование из городского бюджета выделено 17,2 млн. руб. (для сравнения в 2006 году – 0,8 млн. руб.). На комплектование фондов муниципальных библиотек бюджет города направил 1,6 млн. руб. Кроме того, фонды пополнялись за счет платных услуг, за счет средств депутатов Смоленского городского Совета, за счет спонсорской помощи, по акции «народная библиотека». Всего поступило около 30 тыс. экземпляров.

Для решения задачи укрепления материально-технической базы по поручению Смоленского городского Совета разработан проект Программы укрепления и развития материально-технической базы муниципальных учреждений культуры на 2008-2010 годы.

В течение года подготовлено и проведено 121 мероприятие, которые посетило около 300 тысяч смолян и гостей города. Среди них общегородские мероприятия, посвященные празднованию 62-годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.; праздник Смоленской иконы Божьей Матери «Одигитрия»: концерт духовной музыки на Соборном холме, выставка-ярмарка изделий мастеров декоративно-прикладного творчества города Смоленска, печатной продукции Смоленских издательств; городская выставка детского художественного творчества, концерт «Созвездие Гагарина»; юбилейные мероприятия, посвященные 100-летию со дня основания ДМШ № 1 им. М.И. Глинки: конференция, Всероссийский фестиваль детских музыкальных школ, носящих имя М.И. Глинки, концерты и др.

В рамках праздничных мероприятий, посвященных Дню города и 64-й годовщине освобождения Смоленска от фашистских захватчиков состоялось открытие центра деловой информации в библиотеке №12; открытие памятной доски Почетным гражданам города Смоленска Николаеву А.Г., Зайцевой Е.И.; организован творческий вечер «Люблю тебя, мой город на Днепре!» Почетного гражданина города Смоленска А. Мишина; традиционная выставка-ярмарка изделий мастеров декоративно-прикладного творчества «Город мастеров»; Международный фестиваль хореографии «Смоленские каникулы»; праздничные развлекательные программы для молодежи в Лопатинском саду и на семи площадках города; митинг и открытие памятной скрижали, посвященной рождению Советской Гвардии на Смоленской земле; торжественный вечер «Восславлен крепостью» и другие мероприятия. Кроме того, принято решение об увековечении памяти И.Е. Клименко (памятная доска открыта на доме №12 по ул. Карла Маркса). Закончены работы на памятнике малолетним узникам фашистских лагерей в Парке Пионеров, восстановлено плиточное покрытие у памятника В. И. Ленину.

В 2007 году в кинотеатре «Современник» состоялась презентация Всероссийского кинофестиваля «Золотой Феникс». С остоялось торжественное открытие площади «Звезд российского кино», где ежегодно будут закладываться именные звезды в честь победителей кинофестиваля. Эта площадь станет еще одним экскурсионным объектом города Смоленска.

Образование

В отчетный период в области образования решались задачи приоритетного национального проекта «Образование», выполнялись мероприятия муниципальных программ «Дети города Смоленска» и «Развитие системы образования города».

Вариативность образовательной среды в 2007 году обеспечивалась функционированием 197 классов (групп) с углубленным изучением отдельных предметов, 48 профильных классов, 110 классов коррекции, 48 классов компенсирующего обучения. Процент успеваемости по городу составляет 97,3%, качества знаний, умений и навыков - 38,5%. Количество медалистов в 2007 году составило 118 человек. Итоги единого государственного экзамена соответствуют общероссийским показателям. Качество образования достигается высоким профессионализмом педагогов города, внедрением в учебно-воспитательный процесс обновленного содержания образования, экспериментальной и инновационной работы (в городе функционируют 12 экспериментальных площадок).

За отчетный период в рамках реализации задачи информационного, психолого-педагогического обеспечения системы образования города проведено 48 семинаров, 23 круглых столов и «мастер-классов», 3 научно-практические конференции, на курсах повышения квалификации обучалось 823 педагога. Опыт работы города по данному направлению был представлен на X Международной научно-практической конференции «Взаимодействие педагогической науки и практики в обеспечении эффективности и качества образования». В целях изучения, обобщения и пропаганды педагогического опыта проводились конкурсы «Воспитатель года», «Учитель года», «Лучшая модель методической работы в образовательном учреждении», «Инновационные процессы в образовательной системе города», «Школа года», смотр-конкурс школьных кабинетов.

Велась работа по социальной поддержке участников образовательно-воспитательного процесса. На 01.12.2007 55% учащихся получают бесплатное питание за счет средств бюджета города, 1369 детей посещают дошкольные учреждения с 50% оплатой, 976 детей - без оплаты.

В целях выполнения постановления Правительства о компенсационных выплатах проведена работа по формированию личных дел воспитанников дошкольных учреждений, создана компьютерная база данных, согласно которой 9759 родителям произведены выплаты за 2007 год в сумме 6,5 млн. руб.

В рамках реализации национального проекта «Образование» три школы города (№ 29, 35, 39) победили в конкурсе инновационных учреждений и получили по 1 млн. рублей на развитие инновационных программ, 24 педагога - индивидуальные гранты по 100 тыс. рублей, 7 педагогов - региональные гранты по 25 тыс. рублей. Все общеобразовательные учреждения подключены к сети Интернет.

В 2007 году в муниципальную собственность принят детский сад «Дюймовочка» (от Министерства обороны), открыт детский сад «Солнечный зайчик», подготовлен к эксплуатации детский сад «Белочка». В 2007 году разработана проектно-сметная документация на строительство детского сада по ул. Марии Октябрьской. Начато строительство пристройки к экономической гимназии.

В 2007 году на цели развития материально-технической базы системы образования города из бюджета города выделено 108,4 млн. руб., в том числе на ремонт учреждений – около 51 млн. руб. (в 2 раза больше, чем в 2006 году), на закупку оборудования 49,6 млн. руб. (в 8 раз больше, чем в 2006 году) и на работы по оборудованию образовательный учреждений автоматическими сигнализациями и системами оповещения - 7,8 млн. руб.

Учащиеся образовательных учреждений города, студенческая молодежь принимали активное участие в городских воспитательных программах «Тропинки Смоленщины», «Мир вокруг меня», «Детский орден милосердия», в мероприятиях городских целевых программ «Развитие системы образования города Смоленска», «Дети города Смоленска».

В области молодежной политики продолжена реализация программ «Смоленский педагогический отряд» и «Анимационная деятельность в туризме». В 2007 году количество обучающихся по программам студентов составило 170 человек, трудоустроен 831 человек.

В рамках реализации Комплексной программы по профилактике противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту проведены обучающие семинары для различных категорий педагогических работников; акции «Без наркотиков» и «Здоровое поколение». Подготовлены 90 волонтеров из числа учащихся общеобразовательных школ. Изготовлены 2 банера антинаркотической направленности.

В рамках реализации Комплексной программы по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в городе Смоленске приобретено оборудование для поисковых работ историко-патриотическому клубу «Честь и долг» на базе МПЦ «Смоленские дворы». Молодежь города приняла участие в работе Межрегионального лагеря для детей, подростков и молодежи (г. Ярославль).

Реализация муниципальных программ жилищного строительства

По целевой программе «Социальное жилье» в 2006 году был введен в эксплуатацию 50-квартирный жилой дом по ул. Багратиона, в котором 2007 году за счет средств бюджета города оплачены 25 квартир.

Разработана проектно-сметная документация на строительство двух жилых домов для малообеспеченных граждан; 40-квартирный жилой дом по ул. Социалистическая и 48-квартирный жилой дом по 2-му переулку Островского. Строительство домов начнется в 2008 году.

Участникам программы «Обеспечение жильем молодых семей» в 2006 году выдано 60 свидетельств на право получения субсидий, из которых реализовано 53 свидетельства (по 7 свидетельствам истек срок действия). В 2007 году выданы свидетельства 62 семьям. По состоянию на 01.03.2008 право на получение субсидии использовали 43 семьи.

Количество выданных в 2007 году сертификатов в соответствии с программой «Жилище» составило 79 (в 2006 году – 40 сертификатов), в том числе:

• военнослужащим запаса - 20;
• гражданам, пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС - 26;
• вынужденным переселенцам - 8;
• инвалидам – 25.

Опека и попечительство

За 2007 год выявлено 183 ребенка, оставшихся без попечения родителей. Усыновлено всего 39 детей, из них гражданами России – 23 ребенка, иностранными гражданами – 16 детей. По состоянию на 31.12.2007 на территории города Смоленска выявлено детей, оставшихся без попечения родителей 183 человека. Определены в госучреждения 83 ребенка, принято на воспитание в семьи опекунов (попечителей) 116 детей.

С 2007 года наряду с опекунством начала развиваться такая форма устройства детей, как приемная семья. Во исполнение Постановления Правительства РФ от 17.07.1996 № 829 «О приемной семье» на территории города за 2007 год создано 40 приемных семей, в которые передано 52 ребенка. Продолжает развиваться такая форма семейного устройства, как патронатное воспитание. Всего на патронатном воспитании находится 44 ребенка, из них в 2007 году на патронат 28 патронатным воспитателям был передан 31 ребенок.

Рост числа приемных семей связан с проведенной широкой рекламной компанией на территории города, пропагандирующей семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также с вступлением в законную силу Закона Смоленской области от 25.12.2006 № 161-з «О размере, порядке выплаты ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, размере оплаты труда приемных родителей», в соответствии с которым установлены следующие размеры выплат:

• заработная плата на одного ребенка 2500 руб.,
• пособие на содержание ребенка, в размере 4000 руб., на проезд - 178 руб.

Сумма выплат опекунам также составляла 4000 руб. ежемесячно.

Администрацией города в 2007 году проведены такие мероприятия как: День опекуна, праздник «Моя спортивная семья», День выпускника, День первоклассника, мероприятия, посвященные Международному Дню защиты детей, празднованию Нового года и Рождества, круглый стол по подведению итогов акции «Подари ребенку радость», праздник «Детский мир», благотворительная акция для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Хрустальная лира», праздничное мероприятие «Алиса в стране чудес», рождественская акция «Стань Дедом Морозом, сделай подарок сироте». Продолжается цикл телепередач «Жду тебя, мама».

Указанные мероприятия были организованы в соответствии с Программой «Дети города Смоленска» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их опекунов (попечителей), патронатных воспитателей, приемных родителей. Опекуны (попечители), внесшие большой вклад в воспитание и развитие своих подопечных, были награждены подарками и Благодарственными письмами Главы города Смоленска. Были награждены почетными грамотами социальные педагоги школ за добросовестное, чуткое отношение к детям из неблагополучных семей.

На основании заключенного Управлением опеки и попечительства Администрации города Смоленска договора о сотрудничестве с Региональным благотворительным общественным фондом помощи пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф «Надежда» в июне-июле 2007 года на оздоровительный отдых в Италию были направлены 13 опекаемых детей, проживающих в городе Смоленске.

За 2007 год сохранено право пользования жилыми помещениями за 147 детьми, 52 человека были признаны не имеющими жилья и нуждающимися во внеочередном его предоставлении. За год обследовано 888 жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

За истекший год в Администрацию города обратилось 594 человека по вопросам признания совершеннолетних граждан недееспособными и установления над ними опеки, а также оформления попечительства в форме патронажа. На учете состоит 410 совершеннолетних недееспособных граждан; 6 совершеннолетних ограниченно дееспособных граждан, 25 граждан, находящихся под патронажем. За 2007 год произведено 211 обследований жилищно-бытовых условий подопечных в целях контроля за исполнением опекунами своих обязанностей.

В целях защиты имущественных прав совершеннолетних граждан заключено 47 договоров доверительного управления имуществом подопечных. Подготовлен 101 нормативный документ о назначении опеки над недееспособными, о назначении доверительным управляющим, об освобождении от исполнения опекунских обязанностей, об отчуждении имущества подопечных, о назначении попечительства над ограниченно дееспособными и др.

Меры социальной защиты населения

Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ оказание мер социальной защиты населения не отнесено к вопросам местного значения. Указанные полномочия переданы на уровень органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Тем не менее, органы местного самоуправления города Смоленска продолжают оказывать существенную меры социальную поддержку населению. Прежде всего это касается оплаты жилищно-коммунальных услуг и проезда в городском пассажирском транспорте.

Федеральный стандарт уровня оплаты жилищно-коммунальных услуг населением установлен в размере 100%. Фактически смоляне в 2007 году оплачивали 85% от полной стоимости услуг. Субсидии предприятиям жилищно-коммунального хозяйства на покрытие разницы в ценах на ЖКУ предоставлялись из бюджета города. Объем выделенных на указанные цели финансовых средств составил 171,6 млн. руб.

В соответствии с решением Смоленского городского Совета от 29.12.2005 №197 за счет средств бюджета города предоставлялись льготы по оплате коммунальных услуг ветеранам боевых действий и по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи – почетным гражданам города Смоленска. На эти цели израсходовано 6,1 млн. руб.Кроме того, решением депутатов были освобождены от внесения платы за техническое обслуживание лифтов граждане, проживающие на первых этажах в многоквартирных домах государственного и муниципального жилищного фонда. Данной льготой воспользовались 9653 человека, объем расходов городского бюджета составил 3,5 млн. руб.

В соответствии с решением Смоленского городского Совета от 08.12.2006 №432 в городе была установлена льготная стоимость проездных билетов для пенсионеров, не являющихся ветеранами труда, и для лиц, обучающихся в учебных заведениях среднего и высшего профессионального образования с очной формой обучения, для учащихся школ и ПТУ. За год реализовано 126,9 тыс. льготных проездных билетов. При стоимости проезда по городу муниципальным транспортом 6 руб., себестоимость одной поездки в автобусе составляла 9,7 руб., трамвае и троллейбусе - 7,39 руб. Общая сумма расходов бюджета города на возмещение разницы в ценах по оплате проезда в муниципальном пассажирском транспорте, в том числе льготных проездных билетов, составила 91,3 млн. руб.

В 2007 году действующий тариф на услуги бань, предоставляемые СМУП «Банно-прачечное хозяйство» был установлен 40 руб., что составляло 53,3% от себестоимости, в то же время пенсионерам в льготные дни, была установлена плата в размере 25 руб., что составляет 62,5% от действующего тарифа; . Воспользовались льготной услугой за 2007 год 70,8 тыс. человек (22,7% от общего числа посетителей). Выпадающие доходы составили 10,5 млн. руб., в том числе по пенсионерам в льготные дни - 1,1 млн. руб.

В соответствии с решением Смоленского городского Совета от 28.02.2007 №493 «Об обеспечении бесплатным питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Смоленска и учащихся негосударственного образовательного учреждения общеобразовательного типа «Смоленская православная гимназия» Русской Православной Церкви в 2007 году» учащиеся 1-5 классов и учащиеся 5-9 классов муниципальных образовательных учреждений вечерних (сменных) общеобразовательных школ №1 и №3 из семей, отнесенных к категории малоимущих, обеспечивались бесплатными завтраками (14506 детей). Из бюджета города израсходовано 25,2 млн. руб.

Сохранены льготы по плате за дошкольное учреждение 2345 детям: 1369 дошкольников посещают МДОУ с 50% оплатой, 976 посещают дошкольные учреждения за счет средств бюджета города. В 2007 году производились компенсационные выплаты 9759 родителям за оплату детского сада. Выплачено родителям 6,5 млн. руб.

Из бюджета города также осуществлялись следующие выплаты:

• работникам муниципальных учреждений социально-культурной сферы в соответствии с индексом потребительских цен на товары и услуги;
• водителям выездных бригад МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи» (3,0 тыс. руб.) и МЛПУ «Детская клиническая больница» (1,0 тыс. руб.);
• врачам (2,0 тыс. руб.) и медсестрам (1,0 тыс. руб.) дошкольно-школьных учреждений , в обязанности которых входит вакцинация и диспансеризация детей.

По статистическим данным в 2007 году тысячи смолян имели право на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Жилищно-коммунальными предприятиями города за этот период предоставлено льгот на общую сумму 220,7 млн. руб. Возмещение выпадающих доходов жилищно-коммунальных предприятий от предоставления льгот производилось за счет федерального бюджета и бюджета области.

На 01.01.2008 получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг являлись 2277 семей, на 121 семью меньше, чем в 2006 году. Общая сумма начисленных субсидий составила 21,7 млн. руб. (в 2006 году – 21,3 млн. руб.). Анализ ситуации по начислению субсидий позволяет сделать вывод о том, что динамика изменения количества семей в городе Смоленске, получающих субсидии, не соответствует общероссийской тенденции. Показатель доли семей, получающих субсидии, по городу Смоленску остается самым низким по Центральному региону и составляет 1,9%, в то время как в среднем по России - 10,1% (июнь 2007).

Учитывая, что тарифы на жилищно-коммунальные услуги увеличиваются (в 2006 году – 118,2%, в 2007 году – 116%),значительная доля населения имеет доходы ниже прожиточного минимума ( I квартал 2007 года – 19,7%, IV квартал 2007 года – 14,5%), Администрация города неоднократно обращалась в Администрацию Смоленской области по вопросу снижения стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг до 10%, а для отдельных категорий граждан - до 5%.

В целях усиления мер социальной защиты населения в условиях роста тарифов на ЖКУ при предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг решением Смоленского городского Совета от 19.12.2007 №720 с 1 февраля 2008 года были установлены муниципальные стандарты максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи для граждан города, которые позволяют значительно расширить круг получателей субсидий.

Аналогичное решение было принято Администрацией Смоленской области (постановление от 01.02.2008 №68), которое распространило указанные выше стандарты на все муниципальные образования Смоленской области.