АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области» на 2015-2017 годы
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») «Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области» на 2015-2017 годы (далее также - план мероприятий).
2. Департаменту инвестиционного развития Смоленской области (Р.Л. Ровбель) обеспечить выполнение плана мероприятий.
(«дорожная карта») «Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области» на 2015-2017 годы
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
Ответственный исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Направление 1. Уменьшение уровня налоговой нагрузки для субъектов малого предпринимательства
Нормативное правовое и организационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства |
1.1. |
Анализ применения патентной системы налогообложения, разработка проекта областного закона о внесении изменений в областной закон «О введении в действие патентной системы налогообложения и применении ее индивидуальными предпринимателями на территории Смоленской области», предусматривающего дифференциацию уровня налоговой нагрузки в зависимости от места осуществления индивидуальными предпринимателями деятельности |
2015 год |
увеличение количества индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Департамент бюджета и финансов Смоленской области |
1.2. |
Проведение в муниципальных образованиях Смоленской области информационных мероприятий с участием представителей налоговых органов и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по вопросам применения положений областного закона «О введении в действие патентной системы налогообложения и применении ее индивидуальными предпринимателями на территории Смоленской области» |
до 1 октября 2015 года |
увеличение количества индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
1.3. |
Разработка проекта областного закона о предоставлении «налоговых каникул» индивидуальным предпринимателям в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» |
до 1 июля 2015 года |
увеличение количества субъектов малого предпринимательства |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Департамент бюджета и финансов Смоленской области |
1.4. |
Предоставление налоговых льгот инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области, в рамках областного закона «О налоговых льготах, предоставляемых инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области» |
ежегодно до 1 сентября |
социальный эффект - создание и (или) сохранение рабочих мест и достижение положительного бюджетного эффекта |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
1.5. |
Предоставление налоговых льгот в рамках областного закона «О налоговых льготах» |
ежегодно до 1 сентября |
создание и (или) сохранение рабочих мест и пополнение областного бюджета |
Департамент бюджета и финансов Смоленской области |
Направление 2. Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
2.1. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области» областной государственной программы «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» |
ежегодно |
рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки, увеличение количества созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
2.2. |
Разработка проектов правовых актов, регламентирующих создание индустриального парка |
2015 год |
рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, создание новых высокопроизводительных рабочих мест |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области, общество с ограниченной ответственностью «Корпорация инвестиционного развития Смоленской области» (по согласованию) |
2.3. |
Оценка эффективности мер государственной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
ежегодно до1 мая |
эффективность использования бюджетных средств |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
2.4. |
Реализация мероприятий областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» , направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства |
ежегодно до 1 марта |
рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
2.5. |
Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства |
ежегодно |
увеличение созданных рабочих мест |
некоммерческая организация «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» (по согласованию) |
2.6. |
Предоставление поручительств по кредитам и договорам банковской гарантии |
ежегодно |
облегчение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к недорогим финансовым ресурсам |
некоммерческая организация «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» (по согласованию) |
2.7. |
Содействие доступности банковских кредитов для субъектов малого и среднего предпринимательства региона в рамках сотрудничества с открытым а кционерным обществом «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий» |
ежегодно |
увеличение созданных рабочих мест |
некоммерческая организация «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» (по согласованию), Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
2.8. |
Содействие самозанятости безработных граждан в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения» областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» |
ежегодно |
рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
2.9. |
Организация проверок по достижению получателями субсидий целевых показателей результативности использования субсидий, предоставленных в целях реализации одобренных инвестиционных проектов |
ежегодно |
соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
Направление 3. Содействие в расширении рынков сбыта |
3.1. |
Подготовка аналитической информации об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
ежегодно |
увеличение объемов закупки товаров у субъектов малого и среднего предпринимательства |
органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы |
3.2. |
Предоставление информационно- консультационной поддержки |
ежегодно |
содействие малым и средним предприятиям Российской |
Департамент инвестиционного |
|
субъектам малого и среднего предпринимательства региональным Евро Инфо Консультационным (Корреспондентским) Центром |
|
Федерации и стран Европейского союза, заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества |
развития Смоленской области, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию) |
Направление 4. Содействие развитию инноваций субъектами малого и среднего предпринимательства |
4.1. |
Предоставление поддержки Центру молодежного инновационного творчества для развития творческого потенциала детей, молодежи в научно-технической, инновационной и производственной сферах |
ежегодно |
создание благоприятных условий для развития творческого потенциала детей и молодежи в научно-технической, инновационной и производственных сферах |
общество с ограниченной ответственностью научно- производственное объединение «Явир» (по согласованию), Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
4.2. |
Информационная поддержка малых инновационных предприятий в получении финансовой поддержки в федеральном государственном бюджетном учреждении «Фонд содействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере» |
ежегодно |
развитие инноваций на территории Смоленской области |
Представительство федерального государственного бюджетного учреждения «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» в Смоленской области (по согласованию), Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
Направление 5. Снижение административных барьеров для бизнеса |
5.1. |
Проведение оценки регулирующего воздействия проектов областных правовых актов и экспертизы проектов областных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности |
ежегодно |
устранение положений, которые устанавливают или могут устанавливать необоснованные барьеры для предпринимательской деятельности, ограничивают конкуренцию или иным способом мешают ведению бизнеса в регионе |
Департамент экономического развития Смоленской области |
5.2. |
Разработка проекта правового акта Администрации Смоленской области об утверждении плана мероприятий по внедрению стандарта развития конкуренции в Смоленской области |
2015 год |
создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности |
Департамент экономического развития Смоленской области |
5.3. |
Защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства |
ежегодно |
создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности |
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Смоленской области (по согласованию) |
5.4. |
Проведение заседаний Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Смоленской области по вопросам, касающимся разработки и внесения изменений в областные нормативные правовые акты, затрудняющие развитие малого и среднего предпринимательства |
ежегодно по мере необходимости |
устранение административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства на территории Смоленской области и затрудняющих предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
5.5. |
Разработка проекта нормативного правового акта о внесении изменений в Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области схем размещения нестационарных торговых объектов, предусматривающего создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности |
до 1 апреля 2015 года |
создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности |
Департамент экономического развития Смоленской области |
5.6. |
Минимизация количества проводимых плановых проверок: - по осуществлению государственного контроля за соблюдением торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты); - по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Смоленской области, а также по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов |
ежегодно |
сокращение количества проводимых плановых проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства |
Департамент экономического развития Смоленской области |
5. 7. |
Организация встреч по актуальным вопросам развития бизнеса во взаимодействии: - с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Смоленской области; - общественными объединениями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства; - со Смоленской Торгово-промышленной палатой |
ежегодно |
создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, снижение действующих административных барьеров |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Смоленская Торгово- промышленная палата (по согласованию), некоммерческая организация «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» (по согласованию) |
Направление 6. Организационная и информационная поддержка малого предпринимательства |
6.1. |
Разработка и актуализация органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области муниципальных программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства |
ежегодно до 15 ноября |
рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства |
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
6.2. |
Информационно-консультационная поддержка органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области при реализации муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
6.3. |
Организация и проведение Дня предпринимательства |
ежегодно |
популяризация предпринимательства |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию), некоммерческая организация «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» (по согласованию) |
6.4. |
Проведение ежегодного областного конкурса «Будущее Смоленщины» |
ежегодно |
увеличение количества инновационных проектов, реализуемых в Смоленской области |
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи |
6.5. |
Популяризация и актуализация интернет-портала «Инвестиционная деятельность в Смоленской области» |
ежегодно |
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства |
общество с ограниченной ответственностью «Корпорация инвестиционного развития» (по согласованию) |
6.6. |
Проведение мониторинга показателей деятельности малого и среднего предпринимательства в Смоленской области |
ежегодно до 1 июля |
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
Примечание: результатом выполнения плана мероприятий является достижение следующих целевых показателей: