На главную     Новости     О городе     Администрация города     Социальная сфера     Экономика города     Гостям и жителям     Справочная информация     Ссылки 
   Версия для слабовидящих     КАРТА города   
   
Промышленность Транспорт Связь Торговля Социально-экономические показатели Основные направления развития отраслей городского хозяйства и социальной сферы Межведомственная комиссия при Администрации города Смоленска по налоговой политике Прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд Местные налоги Льготы по местным налогам Сроки уплаты налогов Налоговые каникулы Прогноз социально-экономического развития города Смоленска на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов
 

ПАСПОРТ
Программы социально-экономического развития города Смоленска на 2005 год


Основания для разработки Программы

Устав города Смоленска

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98  № 145-ФЗ

Координатор Программы

Первый заместитель главы города Смоленска В.И. Лабовский

Основные разработчики

Подразделения Администрации города Смоленска:

  • Управление экономики
  • Финансово-казначейское управление
  • Управление культуры
  • Управление по хозрасчетным отношениям и инвестициям
  • Управление муниципального строительства 
  • Управление архитектуры и градостроительства
  • Управление жилищно-коммунального хозяйства
  • Управление здравоохранения
  • Управление образования и молодежной политики
  • Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства
  • Управление промышленности, транспорта и связи
  • Управление муниципального имущества
  • Управление земельных отношений
  • Комитет по физкультуре и спорту
  • Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям
  • Государственное учреждение «Смоленский городской центр занятости»
  • Смоленский городской центр связи и информатизации «СмоленскТелеком» филиал  ОАО «ЦентрТелеком»
  • Филиал «Смоленские городские электрические сети» ОАО  «Смоленскэнерго»
  • Филиал «Смоленские тепловые сети» ОАО  «Смоленскэнерго»
  • Филиал ОАО «Смоленскоблгаз»
Цели программы

Главной целью реализации Программы является улучшение качества жизни горожан города и обеспечение устойчивого экономического роста.

 Приоритетные  направления:

  • совершенствование и развитие социальной инфраструктуры;
  • повышение эффективности функционирования городского хозяйства;
  • содействие устойчивому развитию отраслей экономики путем создания благоприятных условий для инвестиционной деятельности и развития экономически эффективных производств;
  • обеспечение роста доходной части бюджета города и повышение эффективности расходования бюджетных средств;
  • обеспечение комплексности и преемственности целевых программ социально-экономического развития.
Основные разделы

I. Основные показатели социально-экономического развития  города Смоленска.

II. Основные направления деятельности Администрации города Смоленска в 2005 году.

III. Финансирование Программы социально-экономического развития города.

Источники финансирования
  • Бюджет города Смоленска на 2005 год, утвержденный решением 68-й сессии Смоленского городского Совета  II созыва от 28.12.2004  № 953
  • Федеральный и областной бюджеты
  • Собственные средства предприятий города
  • Фонд социального страхования
  • прочие источники
Объемы ассигнований на реализацию Программы

Общая потребность в ассигнованиях  на выполнение программы – 1655,1 млн. руб.

Предусмотрено в бюджете города – 444,4 млн. руб.

Прочие источники – 644,8 млн. руб. 

Ожидаемые конечные результаты

Достижение устойчивых темпов развития отраслей экономики  города, в том числе малого предпринимательства, создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности.

Увеличение доходной части бюджета города за счет повышения эффективности использования муниципальной собственности.

Укрепление материально-технической базы предприятий городского хозяйства и социальной сферы.

Обеспечение социальной помощи отдельным малообеспеченным категориям граждан.

 Укрепление физического здоровья детей, развитие системы детского отдыха, создание условий для продвижения талантов и одаренных детей, повышение эффективности реабилитации детей с ограниченными возможностями. Создание правовых и организационных условий для воспитания у молодежи гражданского самосознания, личностной ориентации, проявления инициатив молодежных объединений.

Система организации контроля

Исполнители Программы предоставляют информацию о проделанной работе управлению экономики Администрации города (Н.В. Акулова) два раза в год (до 15 августа – за  полугодие, до 15 марта – за год).

Управление экономики и финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска представляют обобщенную информацию о ходе реализации Программы главе города Смоленска.

Информация о выполнении Программы выносится на сессию Смоленского городского Совета два раза в год.

I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ  СМОЛЕНСКА

Социально-экономическое развитие города Смоленска в 2004 году характеризовалось положительной динамикой основных социально-экономических показателей: увеличился объем производства промышленной продукции, возрос оборот розничной торговли, улучшились показатели работы предприятий автомобильного транспорта,  увеличились реальные доходы населения. Устойчивыми темпами развивались такие базовые отрасли промышленности, как машиностроение, электроэнергетика, ювелирная, а также промышленность строительных материалов, мукомольно-крупяная. Общий объем налоговых и неналоговых платежей, перечисляемых в бюджетную систему Российской Федерации хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории города достиг, 5 млрд. рублей.

Показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы  города Смоленска

Наименование показателей Ед. изм. Факт
2003
Факт
2004
Прогноз
2005
1. Общая характеристика
1.1. Территория города, из них: га 16600 16600 16600
- площадь застроенных земель га 8196 8196 8196
- леса га 1650 1650 1650
1.2. Численность населения тыс. чел. 321,7 319,2 317,2
2. Промышленность
2.1. Объем промышленной продукции млн. руб. 22708,6 26277,0 28324,8
2.2. Индекс физического объема промышленного производства в % к предыдущему году 94,2 105,5 101,5
2.3. Число действующих промышленных предприятий (крупных и средних) ед. 83 83 83
2.4. Объем производства потребительских товаров (по крупным и средним предприятиям) млн. руб. 3169,3 4073,1 4264,2
3. Производство основных видов продукции
3.1. Мясо, включая субпродукты первой категории тыс. тонн 5,6 4,9 5,6
3.2. Цельномолочная продукция тыс. тонн 54,0 55,0 61,0
3.3. Спирт этиловый из пищевого сырья млн. дкл 1,0 1,19 1,19
3.4. Водка и ликероводочные изделия млн. дкл 0,9 0,86 0,93
3.5. Изделия ювелирной промышленности млн. руб. 59,9 75,5 86,8
3.6. Электроэнергия млрд.кВт/час 3,7 3,9 3,8
3.7. Холодильники и морозильники бытовые тыс. шт. 68,0 92,9 125,0
3.8. Изделия трикотажные тыс. шт. 4613,0 3025,0 3100
3.9. Обувь тыс. пар 617,6 131,2 154,0
3.10. Электролампы люминесцентные тыс. шт. 37669 39945 46100
3.11. Льняные ткани готовые тыс. пог. м 2931 3852 4443
3.12. Чулочно-носочные изделия тыс. пар 33144 32668 33160
4. Строительная и инвестиционная деятельность
4.1. Общий объем капитальных вложений по объектам города (все источники финансирования) млн. руб. 3040,6 2752,8 3800
4.2. Индекс физического объема (в %  к соответствующему периоду прошлого года) % 120 79,6 103,7
4.3. Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования (общая площадь) тыс. кв. м 169 166,5 195
4.4. Инвестиции в основной капитал организаций муниципальной формы собственности,  в том числе: млн. руб. 37,9 76,5 87,6
 - ЖКХ млн. руб. 33,1 69,6 79,7
 - социальная сфера млн. руб. 2,8 3 3,5
5. Жилищный фонд  (СМУП «Жилищник»)
5.1. Площадь жилищного фонда в городе (площадь квартир без учета нежилых помещений),
в том числе:
тыс. кв. м 6700 нет  стат. данных  
площадь, находящаяся на балансе СМУП «Жилищник» тыс. кв. м 5012,8 5080,1 5172,9
5.2. Удельный вес жилищного фонда, находящегося на балансе СМУП «Жилищник»,  в общей площади жилищного фонда города % 74,8    
5.3. Общее число муниципальных домов ед. 2558 2610 2830
5.4. Износ муниципального фонда (в среднем) % 20,9 21,0 21,4
6. Городской водопровод  (СМУП «Горводоканал»)
6.1. Протяженность водопроводных магистральных сетей км 462 464,7 466,2
6.2. Производственная мощность водопроводных сооружений тыс. куб. м в сутки 146,9 146,9 146,9
6.3. Полезный отпуск воды потребителям млн. куб. м в год 30,9 31,37 31,0
в том числе  населению млн. куб. м в год 24,3 24,3 24,3
6.4. Среднесуточное водопотребление на 1 жителя литр 231 233,1 200,1
6.5. Наличие уличных водопроводных колонок ед. 766 660 660
6.6. Приемка объектов от ведомств:        
 - водопроводных  сетей км 1,3 2,7 1,5
 - артскважин ед. - 1 2
6.7. Ремонт водопроводных сетей км 2,25 2,8 2,8
7. Городская канализация  (СМУП «Горводоканал»)
7.1. Протяженность канализационных сетей с коллектором км 392,7 394,91 395,03
7.2. Производственная мощность очистных сооружений в городе тыс. куб. м в сутки 135,5 137,2 137,2
7.3. Пропуск сточных вод  через очистные сооружения биологической очистки   млн. куб. м в год 35,4 37,7 38,0
7.4. Приемка канализационных сетей км 1,2 2,8 1,5
8. Газификация  (ОАО «Смоленскоблгаз»)
8.1. Строительство магистральных газопроводов км 25 36,1 10
8.2. Доля газифицированного жилищного фонда в общем объеме жилья % 94 94 94
9. Городская система теплофикации (МУП «Смоленсктеплосеть»)
9.1. Протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) км 326,5 344,8 347,0
9.2. Приемка ЦТП шт. 4 1 -
9.3. Реализация тепловой энергии,в том числе: тыс. Гкал в год 2284,4 2076,8 1908,2
- покупная тыс. Гкал в год 1893,8 1694,0 1522,3
-выработанная тыс. Гкал в год 390,6 382,8 385,9
9.4. Ремонт и замена тепловых сетей км 11 12,5 20,0
10. Дорожное хозяйство
10.1. Общая протяженность улиц, проспектов, проездов и набережных, км 244 244 244
в том числе с усовершенствованным покрытием км 144 144 144
10.2. Количество автомобильных мостов и путепроводов ед. 16 16 16
10.3. Количество подземных переходов ед. 1 1 1
10.4. Протяженность сети ливневой канализации км 41,6 41,6 41,6
10.5. Выполнено дорожных работ, в т. ч.: тыс. кв. м 280,5 132,6 280,0
- текущий тыс. кв. м 184,3 131,6 280,0
- капитальный ремонт тыс. кв. м 96,2 - -
11. Уличное освещение
11.1. Протяженность освещенных улиц, проездов и набережных  км 244 244 244
11.2. Количество установленных уличных светильников шт. 11205 11525 11675
12. Зеленые массивы и насаждения (МУП «Горзеленхоз»)
12.1. Площадь всех зеленых массивов и насаждений в пределах городской черты га 5277 5277 5277
12.2. Площадь зеленых насаждений общего пользования (парки, сады, скверы) га 455 455 455
12.3. Обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования на 1 жителя кв. м 14,1 14,3 14,3
12.4. Посажено за год:        
- деревьев тыс. шт. 2,0 3,0 5,0
- цветников тыс. кв. м 19,7 8,8 7,4
- уход за деревьями тыс. шт. 2,1 1,7 1,8
- озеленено территории га 6,7 4,28 4,8
13. Санитарная очистка (СМУП «Спецавтохозяйство»)
13.1. Инвентарное число спецмашин по очистке и уборке города, находящихся на балансе СМУП «Спецавтохозяйство» ед. 194 145 151
13.2. Вывоз бытового мусора и жидких отходов  всего,в том числе: тыс. куб. м в год 439,8 415,1 529,0
 - из жилого фонда тыс. куб. м в год 284 270,5 380,5
 - из неканализованного жилого фонда тыс. куб. м в год 22,4 19,7 17,0
13.3. Площадь механизированной уборки тыс. кв. м 2085 2401 2430
14. Банно-прачечное хозяйство   (СМУП «Банно-прачечное хозяйство»)
14.1. Число муниципальных бань ед. 9 9 9
14.2. Пропуск посетителей, тыс. пос. 362,5 359,2 330,0
в том числе: льготных категорий тыс. пос. 90,0 96,6 90,0
14.3. Число муниципальных прачечных ед. 1 1 1
14.4. Стирка белья тонн 523,5 568,6 490,0
15. Гостиницы
15.1. Число гостиниц ед. 10 11 (из них  в 3-х  идет ремонт) 11
15.2. Количество мест в гостиницах мест 1096 1080 1136
15.3. Число средств размещения приезжих ед. 11 11 (из них  в 2-х идет  ремонт) 11
15.4. Количество мест в них мест 1876 1343 1450
16. Торговля
16.1. Оборот розничной торговли млн. руб. 12578 14747,1 16708,02
16.2. Индекс физического объема оборота розничной торговли % 102 106 104,5
16.3. Оборот розничной торговли на 1 жителя в год руб. 39099 46200 52673
16.4. Число объектов торговли, в том числе магазинов ед. 2793673 2893750 2993800
16.5. Торговая площадь магазинов тыс. кв.  м 78,9 170,0 200,0
16.6. Количество муниципальных предприятий торговли ед. 10 5 5
16.7. Торговая площадь муниципальных предприятий торговли ед. 27,9 27,9 27,9
16.8. Оборот розничной торговли муниципальных предприятий млн. руб. 86,1 101,3 114,3
16.9. Удельный вес оборота розничной торговли муниципальных предприятий в общем объеме оборота розничной торговли по городу % 0,68 0,69 0,75
16.10. Численность работающих в муниципальных предприятиях торговли тыс. чел. 0,3 0,15 0,15
16.11. Среднемесячная заработная плата в муниципальных предприятиях торговли тыс. руб. 2,3 3,0 3,6
16.12. Число рынков в городе ед. 21 21 22
16.13. Количество торговых мест на рынках ед. 3981 4723 5000
16.14. Торговая площадь рынков тыс. кв. м 110,1 173,8 183,8
17. Общественное питание
17.1. Оборот общественного питания млн. руб. 256,3 324,9 390,0
17.2. Оборот общественного питания в сопоставимых ценах к предыдущему году % 86 99,7 100,0
17.3. Объем оборота общественного питания  на 1 жителя в год руб. 797 937 1230
17.4. Число предприятий общественного питания ед. 305 323 335
17.5. Количество посадочных мест  на предприятиях общественного питания тыс. мест 7,3 10,3 11,1
17.6. Оборот муниципальных предприятий общественного питания млн. руб. 41,5 47,4 51,2
17.7. Количество муниципальных предприятий общественного питания ед. 4 3 2
17.8. Удельный вес оборота муниципальных предприятий общественного питания  в общем объеме оборота общественного питания % 16,2 14,6 13,1
17.9. Численность работающих на муниципальных предприятиях общественного питания тыс. чел. 0,24 0,2 0,185
17.10. Среднемесячная заработная плата работающих на муниципальных предприятиях общественного питания тыс. руб. 2,5 3,1 3,5
17.11. Количество посадочных мест  на муниципальных предприятиях общественного питания тыс. ед. 2,9 2,8 2,9
18. Платные услуги населению
18.1. Объем платных услуг на 1 жителя в год руб. 12266 16071 20438
18.2. Объем бытовых услуг на 1 жителя в год руб. 726 791 953
18.3. Объем предоставленных услуг муниципальными предприятиями бытового обслуживания млн. руб. 14,0 17,1 19,6
18.4. Численность работающих на муниципальных предприятиях бытового обслуживания тыс. чел. 0,24 0,3 0,3
18.5. Среднемесячная заработная плата работающих на муниципальных предприятиях бытового обслуживания тыс. руб. 2,7 3,6 4,1
19. Трамвай (МУ ТТП)
19.1. Протяженность трамвайных путей в однопутном исчислении км 51,3 51,3 51,3
19.2. Инвентарное число вагонов ед. 91 80 80
19.3. Списано вагонов ед. - 11 -
19.4. Приобретено вагонов ед. - - -
19.5. Износ трамваев % 76,4 81,4 86,5
19.6. Среднесуточное количество вагонов на маршрутах ед. 60,5 55,6 50,9
19.7. Пробег вагонов за год млн.  км 4,1 3,3 3,1
19.8. Годовой объем пассажироперевозок млн. чел. 127,6 113,1 105,3
19.9. Количество маршрутов ед. 5 5 5
19.10. Число трамвайных депо ед. 1 1 1
19.11. Коэффициент использования парка % 0,665 0,638 0,636
20. Троллейбус  (МУ ТТП)
20.1. Протяженность контактной сети км 30,5 30,5 30,5
20.2. Среднесписочное число машин ед. 33 33 33
20.3. Списано троллейбусов ед. - - -
20.4. Приобретено троллейбусов ед. - - -
20.5. Износ троллейбусов % 100 100 100
20.6. Среднесуточное количество машин на маршрутах ед. 23,5 23,3 23,4
20.7. Пробег машин за год млн. км 1,4 1,2 1,2
20.8. Годовой объем пассажироперевозок млн. чел. 39,0 40,2 39,0
20.9. Количество маршрутов ед. 2 2 2
20.10. Количество троллейбусных депо ед. 1 1 1
20.11. Коэффициент использования парка % 0,606 0,699 0,710
21. Автобус (МУП «Автоколонна - 1308»)
21.1. Протяженность городских одиночных автобусных маршрутов км 222,7 233,7 272,6
21.2. Среднесписочное число автобусов ед. 149 135 132
21.3. Списано автобусов ед. 5 15 3
21.4. Получено автобусов ед. - 1 -
21.5. Износ автобусов % 78,3 82,9 85,9
21.6. Среднесуточное количество автобусов на маршрутах ед. 77,7 54 70
21.7. Пробег автобусов за год млн. км 6,4 5,2 6,7
21.8. Годовой объем пассажироперевозок млн. чел. 91,5 84,1 90,0
21.9. Число городских маршрутов ед. 27 27 31
21.10. Коэффициент использования парка   0,531 0,460 0,550
21.11. Численность работающих чел. 784 636 700
21.12. Среднемесячная заработная плата работающих тыс. руб. 3177 4292 5193
22. Маршрутные таксомоторы
22.1. Количество привлеченных автобусов ед. 579 675 695
22.2. Объем пассажироперевозок млн. чел. 57,9 62,2 63,8
22.3. Количество маршрутов ед. 42 42 52
23. Связь (филиал ОАО «Центр Телеком»)
23.1. Число городских АТС,
их общая емкость
ед.
номеров
27
113842
25
126868
25
137182
23.2. Число основных абонентских номеров сети общего пользования ед. 105214 118489 119449
23.3. Прирост  основных телефонных аппаратов сети общего пользования за год ед. 6219 7947 960
23.4. Число таксофонов ед. 1290 997 997
23.5. Число междугородных переговорных пунктов ед. 18 18 17
24. Дошкольные образовательные учреждения
24.1. Всего детских дошкольных образовательных учреждений, ед. 83 81 81
в том числе муниципальных ед. 62 61 61
24.2. Число  воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях чел. 8535 8700 8800
Число опекаемых детей, получающих пособие        
 - всего чел. 504 502 500
 - выявленных за год (оставшихся без попечения родителей) чел. 220 235 230
25. Школы
25.1. Число муниципальных дневных общеобразовательных школ ед. 43 43 43
- лицеев ед. 11 11 11
- гимназий ед. 3 3 3
25.2. Количество учащихся чел. 33825 31248 30747
25.3. Число учащихся, занимающихся:        
- во вторую смену чел. 11196 9220 9100
- в третью смену чел. 70 79 70
25.4. Средняя наполняем ость  классов чел. 20,5 20,3 20,4
26. Высшие и средние учебные заведения
26.1. Число высших учебных заведений всего, в том числе: ед. 27 27 27
- военных ед. 1 1 1
- негосударственных ед. 10 10 10
- государственных ед. 16 16 16
26.2. Число студентов (в высших учебных заведениях) тыс. чел. 32,0 34,2 35,0
26.3. Число средних специальных учебных заведений ед. 19 19 19
в них учащихся тыс. чел. 12,4 12,6 12,8
26.4. Выпуск специалистов за год:        
- из высших учебных заведений тыс. чел. 4,3 5,6 5,7
- из средних специальных учебных заведений тыс. чел. 3,2 3,25 3,3
27. Образовательные учреждения дополнительного образования
27.1. Число муниципальных учреждений дополнительного образования, из них: ед. 9 9 9
- музыкальных ед. 5 5 5
- школ искусств ед. 3 3 3
- художественных школ ед. 1 1 1
27.2. Общее количество учащихся, в том числе: тыс. чел. 2,9 2,99 3,0
- в музыкальных школах тыс. чел. 1,5 1,75 1,77
- в школах искусств тыс. чел. 0,86 0,84 0,85
- в художественных школах тыс. чел. 0,54 0,4 0,41
28. Учреждения культуры
28.1. Число муниципальных учреждений культурно-досугового типа ед. 5 5 6
28.2. Число театров (с учетом филармонии), в том числе муниципальных ед. 41 41 41
28.3. Число кинотеатров, в том числе: ед. 5 5 5
- муниципальных ед. 4 4 4
28.4. Число посадочных мест в муниципальных кинотеатрах ед. 1929 1929 1929
28.4. Число муниципальных библиотек ед. 21 21 21
28.5. Книжный фонд муниципальных библиотек тыс. экз. 684,4 667,9 667,0
28.6. Число пользователей муниципальными библиотеками тыс. чел. 69,6 69,6 69,8
28.7. Книговыдача в муниципальных библиотеках тыс. экз. 1588,6 1588,6 1588,6
28.8. Число муниципальных клубных учреждений (любительские объединения, творческие коллективы, кружки народно-прикладного творчества) ед. 215 223 230
 28.9. Количество мероприятий, проведенных клубными учреждениями ед. 2237 2385 2400
28.10. Число планетариев ед. 1 1 1
28.11. Количество посетителей планетария тыс. чел. 57,3 57,6 57,7
28.12. Число парков культуры и отдыха ед. 1 1 1
28.13. Количество посетителей парка культуры и отдыха тыс. чел. 65,0 70,0 80,0
28.14. Число досуговых объектов парка культуры и отдыха ед. 18 16 17
29. Здравоохранение
29.1. Число  муниципальных лечебно-профилактических учреждений ед. 20 20 20
29.2. Количество коек в муниципальных больницах всех типов, в том числе: с дневным пребыванием ед.ед. 210889 215866 215866
29.3. Средняя продолжительность пребывания больного на койке дней 12,8 12,1 12,0
29.4. Число посещений муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений – всего, тыс. посещ. 2930 2910 2969
в том числе на 1 жителя посещ. 9,1 9,1 9,4
29.5. Численность врачей в МЛПУ чел. 1523 1548 1550
29.6. Численность врачей в МЛПУ на 10 тыс. жителей чел. 47 48 48,9
29.7. Численность среднего медицинского персонала чел. 2172 2260 2972
29.8. Численность среднего медицинского персонала в МЛПУ на 10 тыс. жителей чел. 67,5 70,8 93,7
29.9. Число больных, пролеченных в МЛПУ тыс. чел. 41,7 51,2 44,7
29.10. Число станций скорой медицинской помощи ед. 1 1 1
29.11. Количество вызовов скорой помощи тыс. вызовов 111,8 99,5 113
29.12. Количество муниципальных аптек и аптечных пунктов ед. 1 1 -
29.13. Количество человек обслуженных  по бесплатным рецептам кол-во 35506 40044 финансиро-вание за счет средств феде-рального и областного бюджетов
30. Социальная поддержка населения
30.1. Количество стационарных учреждений социального обслуживания населения ед. 1 2 1
30.2. Общая сумма субсидий, начисленных населению на оплату жилья и коммунальных услуг тыс. руб. 42607 67235,9 92085,0
30.3. Доля семей, получающих жилищные субсидии % 11,0 11,6 11,3
30.4. Сумма выплат из  бюджета города на социальную защиту населения (на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг) тыс. руб. 251,3 459,8 1811,0
30.5. Число граждан, пользующихся льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг тыс. чел. 101,6 102,7 101,4
30.6. Предъявлено на возмещение льгот по Федеральным законам «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в РФ» и др. тыс. руб. 135981,8 206402,0 219323,7 (заявленная потребность)
30.7. Возмещено расходов по предоставлению льгот по Федеральным законам «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в РФ» и др. тыс. руб. 84092,9 185800,8  
31. Физическая культура и спорт
31.1. Число стадионов ед. 3 3 3
31.2. Число спортивных залов ед. 115 115 115
31.3. Число функционирующих плавательных бассейнов ед. 8 8 8
31.4. Число ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮКФП ед. 17 14 14
31.5. Количество занимающихся в ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮКФП тыс. чел. 9,4 9,2 9,4
31.6. Количество занимающихся в оздоровительных секциях,  группах и клубах тыс. чел. 38,6 43,6 44,1
32. Цены на   потребительском рынке
32.1. Индекс потребительских цен, в т.ч.: % 112,9 113,4 108
- продовольственные товары % 111,7 114,5 109
- непродовольственные товары % 109,7 109,0 103,8
- платные услуги % 122,5 115,7 110
33. Рынок труда и занятости
33.1. Численность незанятых трудоспособных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, чел. 565 689 1000
из них, получивших статус безработного чел. 306 223 400
34. Уровень жизни населения
34.1. Прожиточный минимум, в среднем на душу населения (за IY квартал) руб. 1925 2165 2330
34.2. Средняя начисленная заработная плата   одного работника руб. 5331 6322 8000
34.3. Реальная заработная плата % к пред. году 107 106 108
35. Доходы городского бюджета
35.1. Доходы бюджета  всего (включая дотации и субвенции) млн. руб. 1634,8 1779,1 1755
35.2. Налоговые доходы млн. руб. 1439,2 1078,9 987,0
35.3. Неналоговые доходы млн. руб. 79,5 146,9 230,0
36. Использование рекламного пространства города
36.1. Выдано разрешений на право размещения средств наружной рекламы ед. 277 533 700
36.2. Количество договоров на размещение средств наружной рекламы и информации на объектах городской собственности ед. 157 296 390
36.3. Количество установленных рекламных щитов ед. 150 197 250
36.4. Сумма поступлений   за выдачу разрешений на размещение средств наружной рекламы и информации на объектах городской собственности, а также по договорам на распространение наружной рекламы на объектах городской собственности тыс. руб. 3593 4214 5200
36.5. Государственная пошлина за выдачу разрешений на распространение наружной рекламы тыс. руб. - - 200,0
37. Использование муниципальной  собственности
37.1. Площадь жилых и нежилых помещений, сданных в аренду тыс. кв. м 126,0 139,3 140,0
37.2. Доходы от сдачи имущества, находящегося в муниципальной собственности млн. руб. 32,3 55,7 62,0
37.3. Площадь земли, сданной в аренду тыс. кв. м 5069 9331,97 12389,6
37.4. Доходы городского бюджета от арендных платежей за землю млн. руб. 38,1 66,1 134,9
37.5. Доходы от налоговых платежей за землю млн. руб. 143,4 125,7 234,3
37.6. Количество жилых домов, числящихся в реестре муниципального имущества города Смоленска ед. 2470 2454 2559
37.7. Количество организаций муниципальной формы собственности ед. 227 220 212
в том числе количество муниципальных унитарных предприятий ед. 63 56 50

II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  АдминистрациИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА В 2005 ГОДУ

В плановом 2005 году будут сохранены цели развития, являющиеся основными в 2004 году - это улучшение качества жизни горожан и обеспечение устойчивого экономического роста. Приоритетными направлениями социально-экономической политики органов городского самоуправления Смоленска в 2005 году будут являться:

  • совершенствование и развитие социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт);
  • повышение эффективности функционирования городского хозяйства;
  • содействие устойчивому развитию отраслей экономики путем создания благоприятных условий для инвестиционной деятельности и развития экономически эффективных производств;
  • обеспечение роста доходной части бюджета города и повышение эффективности расходования бюджетных средств;
  • обеспечение комплексности и преемственности целевых программ социально-экономического развития.

Прогноз экономического развития города

С учетом основных тенденций социально-экономического развития города Смоленска в 2004 году и сценарных условий развития Российской Федерации, принятых Правительством РФ на 2005 год, прогнозируется положительная динамика основных макроэкономических показателей.

Стратегической целью политики Администрации города Смоленска в 2005 году в сфере промышленности, транспорта и связи, является формирование конкурентоспособного промышленного и транспортного комплекса, а также систем коммуникаций связи на основе эффективного функционирования субъектов производственной деятельности для усиления вклада предприятий в решение социально-экономических проблем муниципального образования. Одним из важнейших направлений деятельности по сохранению высоких темпов развития экономики станет поддержка инвестиционных проектов в промышленности. Наиболее перспективные проекты в целях содействия поиску партнеров размещаются в регулярно обновляемом областном каталоге инвестиционных проектов, информация о них доводится до сведения потенциальных инвесторов Центрального федерального округа.

Промышленные предприятия города в 2005 году планируют реализацию следующих инвестиционных проектов:

  • ОАО «Измеритель» продолжит освоение производства новых систем контроля для гражданских самолетов и вертолетов, цифрового тахографа, системы «Купол» – для определения места нахождения движущегося объекта, домофона, электромагнитных запирающих устройств, сувениров (в настоящее время изготовлены опытные образцы перечисленных изделий);
  • ОАО «Смоленский авиационный завод» планирует запустить в серийное производство пять наименований новых потребительских товаров; продолжить освоение производства самолёта СМ-92Т; начать выпуск кузова вездехода «Трэкол»;
  • ОАО «Смоленский завод радиодеталей» продолжит обновление оборудования по литью и прессованию термопластичных материалов, освоение новых коммутационных и установочных изделий для автомобильной промышленности, специального и производственно-технического назначения, газовых плит, электроинструмента и бытовой техники;
  • ОАО «Свет» продолжит реализацию инвестиционной программы, связанной с внедрением технологии фирмы «Osram», позволяющей снизить в 8 раз содержание ртути в люминесцентных лампах, одновременно увеличив срок их службы; в 2005 году начнётся выпуск изделий этого предприятия под маркой «Osram»;
  • ЗАО «Аркада» намечает начать выпуск оборудования для производства профилей на базе металлодеревянных конструкций для промышленного и гражданского строительства, будет осваиваться оборудование для производства стеллажных и кабельных систем;
  • на ОАО «Роса» будет продолжено обновление оборудования по переработке молока;
  • ОАО «Шарм» произведёт установку нового оборудования для красильно-отделочного производства;
  • ОАО «Смоленский ДОК»  планирует закончить реконструкцию сушильных камер;
  • ФГУП «Смоленская областная типография им. В.И. Смирнова» и ФГУП «Смоленская городская типография» планируют приобрести новые печатные машины.

Такие промышленные предприятия города, как ОАО «ПО Кристалл», ОАО «Роса», ОАО «Свет», ООО «Производственное объединение Спецтехника КДМ», ЗАО «СААЗ АМО ЗИЛ», ФГУП «Смоленский полиграфический комбинат», ФГУП «СПО Аналитприбор»,  ОАО «Смоленский деревообрабатывающий завод» планируют продолжить реализацию мероприятий по внедрению энергоресурсосберегающих технологий. На выполнение подпрограммы  «Энергосбережение в промышленности города Смоленска на 2003-2005 годы» предполагается затратить 65,9 млн. руб. (источником финансирования являются собственные средства предприятий).

Прогнозируется   рост промышленного производства на 1,5% в сопоставимых ценах по сравнению с объемом производства, достигнутым по итогам 2004 года.  

В результате реализации запланированных ОАО «Центр Телеком» мероприятий по дальнейшему развитию телефонной сети  увеличится объем монтированной емкости на 10,3 тыс. номеров, в том числе для населения 0,9 тыс. абонентских номеров. В 2005 году продолжится поступательное развитие мобильной телефонной связи формата GSM следующими предприятиями: Смоленский филиал ОАО «Мобильные ТелеСистемы («МТС»), Смоленский филиал ОАО «Вымпелком-Регион» («Билайн»), региональное отделение Северного филиала ЗАО «Мобиком-Центр» в г. Смоленске («Мегафон»), ЗАО «Смоленская сотовая связь» («Теле-2»). Результатом становится всё большая доступность для смолян данного вида связи. Позитивные изменения произойдут в режиме работы отделений почтовой связи (без выходных, без перерыва на обед, с увеличением времени работы), что создаст большие удобства для клиентов.

Объем инвестиций в основной капитал увеличится и составит 103,7% в сопоставимой с 2004 годом оценке. Планируется относительный рост объема строительно-монтажных работ по договорам подряда (104,8% в сопоставимых ценах).

Увеличатся объемы розничного товарооборота и платных услуг населению - на 4,5% и 4,0% соответственно. За счет нового строительства и использования нежилых помещений планируется открытие около 50 предприятий торговли,18 предприятий общественного питания, 30 предприятий бытового обслуживания населения. Продолжится реконструкция рынков города, где производится переоборудование торговых мест путем замены контейнеров на павильоны, приведение мелкорозничных предприятий в соответствие с требованиями санитарных и ветеринарных правил. Откроется новый рынок строительных материалов в районе пересечения проспекта Гагарина и Досуговского шоссе.

Администрация города планирует организовать  выставки-продажи с дегустацией продукции местных товаропроизводителей ОАО «Смолмясо», «Хлебопек», «Роса», «Бахус», «Смолпиво», САХКО, «Смоленский СКК», ЗАО «Объединение Смоленскрыба»; тематические выставки-продажи; показ «Мастер-класс»; конкурсы кулинарного, кондитерского мастерства и другие мероприятия.

Продолжится реализация  муниципальной программы  «Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Смоленске на 2004-2006 годы», в рамках которой планируется следующее:

  • проведение ежегодной городской выставки – ярмарки «Товары и услуги малого бизнеса»;
  • осуществление выставочных ярмарочных мероприятий, посвященных празднованию 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. в городе Смоленске;
  • проведение городского соревнования среди малых производственных предприятий, ежегодного конкурса «Предприниматель года»;
  • финансовая поддержка инвестиционных проектов малого предпринимательства, отобранных на конкурсной основе, в виде субсидирования процентной ставки по кредитам;
  • создание бизнес-инкубатора  на базе энергокорпуса №1 бывшего завода «Диффузион»;
  • создание информационного справочника (каталога) «Малые предприятия города Смоленска»;
  • оказание помощи в оформлении постоянно действующего выставочного зала малых предприятий (на базе Фонда поддержки военнослужащих и их семей «Паритет»).

Всего на мероприятия по поддержке малого бизнеса планируется направить 9,7 млн. руб., в том числе 8,7 млн. руб. – это средства Смоленского центра делового развития «Содействие», Фонда поддержки военнослужащих и их семей  «Паритет», Торгово-промышленной палаты, малых предприятий города.

Бюджетно-налоговая политика

Увеличение объемов производства, прибыли предприятий, стоимости основных фондов и доходов населения будет способствовать росту объема налоговых платежей всех налогоплательщиков, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории города, в бюджетную систему Российской Федерации на 15% и достигнет в 2005 году 5843 млн. руб. От этой суммы в бюджет города поступит 17%.

В 2005 году изменилась структура бюджет города, который  формировался в условиях принятых новых федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений», «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основными доходными источниками бюджета города в 2005 году (56% от общего объема доходов)  будут являться: налог на доходы физических лиц, земельный налог и единый налог на вмененный доход. Неналоговые доходы  в общем объеме доходной части бюджета города составят 13%.

В соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса в 2004-2006 годах, утвержденной постановлением Правительства от 22.05.2004 №249, будет осуществляться переход на новую бюджетную классификацию, при которой бюджетные ассигнования четко привязаны к функциям (услугам, видам деятельности) и при их планировании основное внимание  уделяется обоснованию конечных результатов в рамках муниципальных целевых программ. Выделение ассигнований на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг из городского бюджета будет производиться в соответствии с Бюджетным Кодексом преимущественно на конкурсной основе, с последующим жестким контролем за целевым использованием бюджетных средств. Все бюджетополучатели в 2005 году будут функционировать в системе казначейского исполнения бюджета.

Тарифная политика

Тарифная политика, разрабатываемая Администрацией города, Смоленска строится в соответствии с Федеральным законом от 06.05.2003 №52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг», требованиями постановлений Правительства РФ от 17.02.2004 №89 «Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства», от 30.07.2004 №392 «О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг», от 26.08200. №441 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год», Положением о порядке формирования и регулирования цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий, утвержденным решением Смоленского городского Совета от 27.08.2004 №894.

Одна из основных задач системы тарифного регулирования – обеспечить в ходе установления тарифов учет и сбалансированность интересов сторон (собственника имущества, регулируемого предприятия, потребителей, инвесторов). Сам процесс формирования тарифов на жилищно-коммунальные и транспортные услуги  заключается в поиске компромисса между техническими задачами и финансовыми потребностями поставщиков услуг, с одной стороны,  и платежеспособным спросом потребителей – с другой.

В соответствии с федеральным законодательством тарифы утверждаются, как правило, раз в год одновременно с принятием бюджета. Постановлением Правительства РФ №441 установлено, что стандарт уровня платежей граждан составляет 100% от стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Таким образом, дотация из федерального бюджета на возмещение разницы в тарифах с 2005 года не выделяется. В то же время в областном бюджете предусмотрено на 2005 год для города Смоленска на возмещение разницы в ценах на жилищно-коммунальные услуги для населения 73,7 млн. руб., в городском бюджете – 79,5 млн. руб., что призвано смягчить меры по повышению уровня платежей граждан. Всего в городском бюджете на возмещение в ценах по жилищно-коммунальным и транспортным предприятиям предусмотрено 152,5 млн. руб.

В 2005 году в среднем рост тарифов на ЖКУ в соответствии с решениями от 04.02.2005 №13,14 Смоленского городского Совета третьего созыва   составит 30%.. Среднегодовой расчетный уровень платежей граждан за ЖКУ составит 76,1%. При разработке новых тарифов в соответствии с требованиями законодательства была осуществлена независимая экспертиза тарифов на жилищно-коммунальные услуги. При реализации принятой тарифной политики дополнительный доход муниципальных предприятий ЖКХ  составит  249,5 млн. руб., предприятий транспорта – 3,5 млн. руб. Всего дополнительный доход составит 253,0 млн. руб.

В течение 2005 года будет разрабатываться тарифная политика на 2006 год. При разработке тарифной политики будут учитываться следующие требования:

  • необходимость обеспечения муниципальным предприятиям объема финансовых ресурсов, достаточного для реализации намеченной производственной и инвестиционной программы, возмещения всех обоснованно произведенных ими издержек;
  • социальной защиты граждан с низким уровнем доходов;
  • обеспечение потребителей услугами надлежащего качества;
  • рационализация структуры затрат предприятий-поставщиков услуг, стимулирования использования ресурсо- и трудосберегающих технологий и, как следствие,  снижения себестоимости услуг ЖКХ;
  • экономия бюджетных ресурсов, направляемых на финансирование муниципальных предприятий;
  • создание благоприятных условий для привлечения инвестиций;
  • ликвидация системы перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению и водоотведению.

Планируется  продолжить работу по выведению муниципальных жилищно-коммунальных предприятий на бездотационный режим, а также по выработке мер социальной  защиты граждан с учетом достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального образования. Для этого будет проводиться согласованная работа органов местного самоуправления и Администрации Смоленской области, тем более, что ряд полномочий, в частности по определению порядка предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, передан от муниципалитетов на уровень субъекта федерации.

Инвестиционная политика

Главной целью инвестиционной политики Администрации города является обеспечение экономического подъема за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства.

Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности Администрация города считает:

  • инвестиции с целью увеличения объемов производства товаров и услуг, создания новых рабочих мест, снижения затрат и повышения прибыльности;
  • инвестиции в объекты жилищно-коммунального хозяйства города, привлекаемые с целью внедрения новых энергосберегающих технологий и модернизации инженерной инфраструктуры города;      
  • инвестиции в социальную инфраструктуру города;
  • инвестиции в реконструкцию, благоустройство города.

Для улучшения инвестиционного климата в городе Смоленске будет активизирована работа по следующим направлениям:

  • привлечение инвестиций в систему городского хозяйства на условиях концессии после принятия соответствующего федерального закона;
  • разработка презентационных материалов; распространение информации о городе в ходе проведения  выставок, ярмарок, симпозиумов,  как в  Смоленске, так и за его пределами;
  • привлечение иностранных инвестиций по линии сотрудничества с городами – побратимами;
  • обеспечение  инвесторам доступа к банку данных об инвестиционных возможностях города, наличии земельных участков, неиспользуемых производственных мощностей, постоянное пополнение и обновление Web-сайта Администрации города;
  • реализация муниципальной программы «Развитие туризма в городе-герое Смоленске на 2003-2007 годы»;
  • разработка стратегического плана развития города Смоленска, ориентированного на активную инвестиционную политику.

В соответствии с Положением о мерах поддержки инвестиционной деятельности на территории города Смоленска, утвержденным решением Смоленского городского Совета от 29.10.2004  № 925, будут  применяться следующие меры стимулирования инвестиционной деятельности предприятий:

  • предоставление на период строительства объекта или на срок достижения полной окупаемости инвестиционного проекта налоговых льгот инвестору;
  • уменьшение арендной платы за земельный участки и нежилые помещения;
  • предоставление субсидий за счет средств бюджета города;
  • предоставление муниципальных гарантий под заемные средства для реализации инвестиционного проекта;
  • участие Администрации города в уставном капитале вновь создаваемых организаций путем предоставления объектов недвижимости, иных основных фондов и имущественных прав;
  • предоставление в аренду объектов муниципального нежилого фонда;
  • содействие в получении незанятых производственных площадей на предприятиях города;
  • иные меры поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Смоленской области.

Все инвесторы имеют равные права на поддержку осуществляемой ими инвестиционной деятельности со стороны органов местного самоуправления.

Утверждено положение о порядке субсидирования за счет городского бюджета процентных ставок по привлеченным кредитам субъектами малого предпринимательства.

Рассматривается вопрос привлечения средств инвесторов для модернизации и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства путем заключения соглашений, когда возвратность средств обеспечивается инвестиционной составляющей в тарифе.

Для привлечения дополнительных инвестиций в отрасли городского хозяйства и социальной сферы были направлены в отраслевые департаменты и департамент экономического развития и торговли  Смоленской области заявки по 18 инвестиционным проектам общей сметной стоимостью 419,1 млн. руб. для включения  в следующие федеральные целевые программы на 2005 год:

  • «Жилище», подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ на 2004-2010 годы» и подпрограмма «Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2002-2010 годы»;
  • «Сохранение и развитие архитектуры исторических городов»;
  • «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ (2002-2010 годы и до 2015 года)»;
  • «Культура России»;
  • «Дети России»;
  • «Модернизация транспортной системы России», подпрограмма «Реформирование пассажирского транспорта общего пользования»;
  • Федеральная адресная инвестиционная программа (непрограммная часть).

Предусмотрено финансирование строительства комплекса сооружений по обезжелезиванию подземных вод Верхне-Ясенного водозабора по программе «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ» за счет средств федерального бюджета в размере 5,8 млн. руб.

Будет продолжена работа по формированию  портфеля инвестиционных проектов для участия в федеральных целевых программах в 2006 году.

Использование муниципальной собственности

Одно из наиболее перспективных направлений деятельности Администрации города по привлечению инвестиций в экономику и социальную сферу связано с использованием муниципального недвижимого имущества.

В Смоленске действует ряд нормативных документов, регулирующих использование земель города и муниципального имущества; формирование нормативной базы будет продолжено. В ближайшее время на рассмотрение Смоленского городского Совета будет представлен  проект «Правил землепользования и застройки г. Смоленска», подготовленных по договору с Администрацией города институтом «Гипрогор» (г. Москва). Данный документ обеспечит правовую основу регулирования земельных правоотношений в процессе градостроительной деятельности на территории города. Правила содержат перечень разрешенных видов использования земельных участков и объектов недвижимости и являются правовой основой гарантий неизменности назначения объектов инвестирования, независимости инвестиционной деятельности от субъективных факторов. В результате принятия Правил повысится инвестиционная привлекательность города, так как инвесторам будет гарантирована неизменность «правил игры».

Смоленской экспедицией ФГУП «Новгород АТП» по договору с Администрацией города выполняются работы по нанесению на карту города красных линий, выявлению участков, подлежащих межеванию, составлению реестра земельных участков с указанием кадастровой стоимости. Выполнение этой работы дает возможность формировать земельные участки, которые могут быть использованы в инвестиционном процессе.

Будет продолжена инвентаризация имущества и земель города с целью вовлечения их в хозяйственный оборот. Внедрение новой версии программного комплекса «Учет имущества» позволит получать актуальную информацию о наличии свободных площадей, предназначенных для сдачи в аренду, обеспечить точный учет арендуемого имущества и контроль за своевременным поступлением арендных платежей. Объем поступлений в бюджет города  от использования муниципальной собственности увеличится в 2005 году в 1,6 раза по сравнению с 2004 годом.

Градостроительная политика, жилищное строительство

В инвестиционно-строительной политике Администрации города будет преобладать решение проблемы строительства недорогого жилья. Кроме того, будет осуществляться реализация масштабных градостроительных проектов с одновременным сносом ветхих и аварийных домов. Для обеспечения данных проектов в бюджете города предусмотрены средства на следующие мероприятия:

  • разработка проекта детальной планировки – 2 млн. руб.;
  • разработка проекта застройки исторического центра города Смоленска (в продолжение «Концепции сохранения и развития исторического центра города Смоленска» с градостроительным Регламентом – 1,5 млн. руб.;
  • разработка концепции дизайнерского оформления фасадов, стилевого решения и размещения рекламной информации – 1,1 млн. руб. Разработка данной концепции позволит определить дополнительные места размещения рекламной информации и увеличить доходы в бюджет города. Затраты на разработку концепции окупятся в течение года;
  • создание адресного плана города – 0,2 млн. руб.;
  • создание топографических планов города М 1:500 и М 1:5000 в цифровом виде – 5,7 млн. руб. Создание планов позволит увеличить поступления в бюджет города от использования земли (налоговые и неналоговые арендные платежи);
  • составление «Инженерно-геологической карты М 1:10000 четвертичных отложений» по городу Смоленску – 2,5 млн. руб.

Разработка указанных документов даст возможность формировать необходимый пакет документов для земельных участков, выставляемых на торги.

Выделение земельных участков в центральной части города под застройку будет происходить исключительно на конкурсной основе. На основании утвержденной градостроительной документации будут формироваться перечень земельных участков для последующего выставления их на торги (конкурсы, аукционы) с полным пакетом документов, на основании которого инвесторы получат полное представление о всех затратах и условиях по освоению земельного участка и всех обременениях.

В городе планируется сооружение крупных объектов социального назначения:

  • в Промышленном районе – многофункциональный торгово-развлекательный центр;
  • в Ленинском районе –  культурно-спортивный универсальный центр.
  • в Заднепровском районе – масштабная реконструкция Заднепровского рынка.

В связи с остро стоящими проблемами обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (по состоянию на 01.01.2005 на учете состоит 7084 семьи, в т.ч. по льготной очереди – 2551 семья), наличия в городе ветхого и аварийного жилья, Смоленским городским Советом на 2003–2010 годы принята  целевая муниципальная программа «Социальное жилье». На ее реализацию в бюджете города предусмотрено 15,8 млн. руб.

За счет всех источников финансирования в городе планируется построить 247 тыс. кв. м жилья.

Ожидаемый ввод жилых домов по городу Смоленску в 2005 году:

№ п/п Вводимые объекты Общая площадь, м2
ЗАО фирма "Смоленскстройзаказчик"
1 40-квартирный жилой дом № 03 (строительный) по ул. Попова 2474,0
2 120-квартирный жилой дом № 04 (строительный) по ул. Попова 4842,1
3 229-квартирный жилой дом № 06 (строительный) по ул. Попова 9683,6
4 48-квартирный жилой дом № 8 по ул. Оршанской 3767,5
5 81-квартирный жилой блок №13  288-квартирного жилого дома по ул. Попова 4459,8
6 54-квартирный жилой дом №10 по ул. Оршанской 3129,8
7 Коттеджи № 18,19,20,21 по Досуговскому шоссе 686,3
8 108-квартирный жилой блок №14 288-квартирного жилого дома по ул. Попова 4337,1
9 99-квартирный  жилой блок №15 288-квартирного жилого дома по ул. Попова 4372,5
10 45-квартирный жилой дом №11 по ул. Оршанской 3209,1
11 166-квартирный жилой дом №3 по ул. Николаева с встроенной АТС 7071,6
12 177-квартирный жилой дом №25 по улице Попова 7083,8
13 56-квартирный жилой дом №12 по улице Оршанской 3524,3
14 299-квартирный жилой дом №6 по улице Николаева 14844,8
ООО «Горремстрой»
15 75-квартирный жилой дом по улице Рыленкова 5148,6
ООО "ВЕЖ"
16 Две блок-секции №3 и 4 на 120 квартир 279-квартирного жилого дома по ул. Кловской 5073,0
17 26-квартирный жилой дом по улице Циолковского 1405,0
18 Две блок-секции №5 и 6 на 80 квартир 279-квартирного жилого дома по ул. Кловской 4515,0
19 Малоэтажная застройка по ул. Шевченко (10 коттеджей) 1780,0
20 72-квартирный жилой дом по улице Академика Петрова 4515,0
21 80-квартирный жилой дом КПД по улице Соболева 4472,0
22 40-квартирный жилой дом по улице Трудовая 2538,0
ЗАО "Дорогобужхимстрой"
23 Две блок-секции №2 и 3 на 80-квартир 170-квартирного жилого дома по улице Черняховского 6640,1
ОАО "Смоленскоблгражданстрой"
24 Две блок-секции №1 и 2 на 109 квартир жилого дома по улице 12 лет Октября 6513,0
25 Две блок-секции «Д» и «Е» на 99 квартир 337-квартирного жилого дома по улице М. Конева, 29 8027,0
26 Блок-секция «Е» на 79-квартир 156-квартирного жилого дома по улице Нахимова 4532,0
27 Две блок-секции №2 и 3 на 99 квартир 157-квартирного жилого дома по улице Октябрьской революции – Ново-Киевской 6834,0
28 Две блок-секции №3 и 4 на 118 квартир  жилого дома по улице 12 лет Октября 7315,0
29 95-квартирный жилой дом по улице Октябрьской революции №17 и 17а  
ОАО "Смолстром-сервис"
30 109-квартирный жилой дом по ул. Кловской 4934,8
31 Блок секция № 3 256-квартирного жилого дома по улице Н-Неман, 31 3997,4
32 Две блок-секции на 80 квартир 239-квартирного жилого дома по ул. Крупской,55а 4712,7
33 Блок-секция на 53 квартиры 256-квартирного жилого дома по ул. Н-Неман, 31 3498,7
34 Две блок-секции на 55 квартир 155-квартирного жилого дома по улице Н-Неман 3715,8
ООО "Стройинвест"
35 116-квартирный жилой дом на пересечении  улиц Чаплина - Твардовского 9494,8
Фонд развития жилищного строительства по Смоленской области
36 Блок-секция №4 на 54 квартиры 169-квартирного жилого дома по ул. Толмачева 2674,5
37 Две блок-секции №2 и 3 на 75 квартир 169-квартирного жилого дома по ул. Толмачева 4571,2
Фирма "Подряд"
38 Блок-секция №3 на 49 квартир жилого дома по ул. Рыленкова, 34 3400,00
39 30-квартирная вставка с офисными помещениями 3190,0
40 Блок—секция №2 на 50 квартир жилого дома по улице Рыленкова,34 3400,0
ОАО "Смоленскстрой"
41 Две блок-секции №3 и 4 на 70 квартир 203-квартирного жилого дома по улице 25 Сентября 6113,1
ЗАО "Ваш дом"
42 44-квартирный жилой дом №3 в квартале малоэтажной застройки города Смоленска (9-й микрорайон) 2586,0
43 44-квартирный жилой дом №4 в квартале малоэтажной застройки города Смоленска (9-й микрорайон) 2586,0
Смоленское отделение Московской железной дороги
44 70-квартирный жилой дом по улице Заводской 4873,0
45 Две секции №1 и 2 на 70-квартир 175-квартирного жилого дома по улице Нижне-Лермонтовской 4136,0
Управляющая компания «Смоленскинвестстрой»
46 56-квартирный жилой дом по Запольному переулку 4255,5
ООО «Управление Гражданского строительства»
47 60-квартирный жилой дом по улице Автозаводской 3654,0
48 Две блок-секции №1и 2 на 80 квартир 196-квартирного жилого дома по Колхозному переулку 5255,0
49 Две блок-секции №3 и 4 на 80 квартир 196-квартирного жилого дома по Колхозному переулку 5044,0
ООО «Гарант-жилье»
50 80-квартирный жилой дом № 11а по улице Рыленкова 3818,2
51 100-квартирный жилой дом по улице Рыленкова, 49а (секции 5,7,8) 5725,6
ВСЕГО 247071,2

Социальная политика

В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 2005 года полномочия по осуществлению социальной защиты граждан перешли к Администрации Смоленской области.

За счет средств бюджета города, полученных в виде  субвенций от областного бюджета, будут предоставляться субсидии населению по оплате жилищно-коммунальных услуг. На эти цели предусмотрено 92,1 млн. руб. С 2005 года порядок начисления субсидий регулируется  Федеральным законом от 06.05.2003 №52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и др. законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 №444 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг».

Сохранятся льготы, установленные органами местного самоуправления города Смоленска, для ветеранов боевых действий, почетных граждан, героев СССР, репрессированных граждан, инвалидов ВОВ, многодетных семей.

СМУП «Банно-прачечное хозяйство» будет по-прежнему предоставлять услуги бань пенсионерам всех категорий по льготному тарифу на уровне 50% от стоимости услуги для населения города.

Муниципальные транспортные предприятия обеспечат бесплатную перевозку льготных пассажиров в соответствии с действующим региональным законодательством.

В соответствии с решениями Смоленского городского Совета установлена льготная стоимость проездных билетов следующим категориям граждан:

  • пенсионерам, не являющимся «Ветеранами труда» и лицам, обучающимся в учебных заведениях среднего и высшего профессионального образования с очной формой обучения (стоимость проездных билетов рассчитывается со скидкой 50%);
  • учащимся общеобразовательных учебных заведений и заведений начального профессионального образования (со скидкой 75%).

Льготные проездные билеты по студенческим удостоверениям будут приобретать как студенты, обучающиеся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, так и студенты коммерческих учебных заведений, в то время как в соответствии с  Законом РФ «Об образовании»,  право на льготный проезд имеют только учащиеся государственных и муниципальных образовательных учреждений.

Укрепление здоровья жителей города

В области здравоохранения Администрация будет решать  задачи  увеличения объема мероприятий по профилактике заболеваний, сокращения сроков восстановления утраченного здоровья, совершенствования лечебно-диагностического процесса путем внедрения современных методов лечения и диагностики, укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.

Приоритетами в развитии здравоохранения города на 2005 год являются следующие направления:

  • охрана материнства и детства;
  • скорая неотложная помощь;
  • кардиологическая служба;
  • иммунопрофилактика.

Поставленные задачи будут решаться Администрацией города в рамках целевых областных программ:

  • «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Смоленской области» на 2003-2006 годы: подпрограммы «Сахарный диабет» и «Вакцинопрофилактика»;
  • «Улучшение материально-технического обеспечения медицинских учреждений, функционирующих в системе обязательного медицинского страхования на 2005 год»;
  • «Развитие заместительной почечной терапии в Смоленской области» на 2005-2007 годы.

Кроме того, в  бюджете города предусмотрено финансирование расходов, связанных с приобретением медицинского оборудования, санитарного транспорта для станции скорой медицинской помощи, обеспечением лекарствами бесплатно и со скидками больных сахарным диабетом, астмой, ревматоидным артритом и др., проведением мероприятий по вакцинопрофилактике, бесплатным зубопротезированием, проведением работ по капитальному ремонту муниципальных учреждений здравоохранения.

На реализацию указанных мероприятий предусмотрено в бюджете города 29,5 млн. руб. и в областном бюджете 57,7 млн. руб.

Развитие образования

Основные приоритеты в этой сфере – формирование единого образовательного пространства (детский сад – школа - институт), обеспечение равного доступа к системе дополнительного образования, укрепление физического и психического здоровья детей.

Предусмотрены меры по социальной и правовой защите детей из малообеспеченных семей и детей-сирот. Выплаты опекунам  увеличатся в 2 раза - до размеров прожиточного минимума.

Планируется продолжить поэтапное введение в штаты детских садов социальных педагогов и в штаты школ  - педагогов дополнительного образования.

Совместно с Фондом социального страхования будет организован летний отдых детей в лагерях с дневных пребыванием, в стационарных оздоровительных лагерях, в т.ч. в муниципальном лагере «Салют», в санаториях Анапы, Кавказа, Смоленской и Московской областей и др.

На реализацию мероприятий следующих региональных целевых программ  в областном бюджете для города Смоленска предусмотрено финансирование в  размере 1,9 млн. руб.

  • «Дети Смоленщины», включая подпрограмму «Одаренные дети» и «Здоровый ребенок»;
  • «Развитие системы образования Смоленской области на 2004-2007 годы».

В рамках указанных, а также муниципальных целевых программ «Развитие системы образования г. Смоленска на 2003-2007 годы» будет продолжена работа по оснащению школ  и специализированных детских садов города вычислительной техникой, медицинским,  спортивным и специальным учебным оборудованием; монтажу и наладке охранно-пожарной сигнализации, «тревожной кнопки».

Мероприятия в области молодежной политики в соответствии с проектом программы «Молодое поколение», одобренным 66-ой сессией Смоленского городского Совета, будут направлены на патриотическое и трудовое  воспитание подрастающего поколения, на развитие творческих способностей детей, поддержку детских и молодежных общественных объединений, пропаганду здорового образа жизни, организацию работы по месту жительства детей и подростков.

Культура

Основными задачами на 2005 год являются:

  • совершенствование сложившейся инфраструктуры отрасли;
  • поддержка инноваций, обеспечивающих разнообразие форм и видов культурной деятельности;
  • поддержка народных промыслов, талантов и юных дарований;
  • обеспечение разнообразия культурно-досуговой деятельности различных слоев населения.

Для привлечения дополнительных источников финансирования отрасли в  областном  инвестиционном каталоге   размещены проекты для поиска потенциальных инвесторов на строительство и реконструкцию следующих объектов: городского Дома культуры, кинотеатра «Октябрь», ограды вокруг Лопатинского сада, зала «Молодость», Центра культуры.

Особое внимание в 2005 году будет уделено укреплению материально-технической отрасли учреждений культуры. За счет бюджета города и средств, полученных от предоставления платных услуг, запланировано приобретение оборудования, установка приборов учета тепловой энергии, проведение капитальных ремонтов домов культуры в Миловидово, Гнездово и Сортировке, городского Центра культуры и городского Дома культуры.

Физическая культура и спорт

Главной целью Администрации города Смоленска в области физической культуры и спорта является формирование общественного мнения среди населения города Смоленска о жизненной необходимости для каждого человека регулярных физкультурно-оздоровительных занятий с целью укрепления здоровья, гармонического развития личности.

Деятельность муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта направлена на решение следующих задач:

  • вовлечение в спортивные секции детей и подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел;
  • расширение сети общественных организаций и клубов физкультурно-спортивной направленности;
  • обеспечение сохранности спортивных сооружений, площадок, клубов,  недопущение их ликвидации и перепрофилирования;
  • координация, совместно с управлением образования и молодежной политики, деятельности учреждений дополнительного образования физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, направленной на всесторонне развитие способностей физически одаренных детей и подростков;
  • введение новых видов физических упражнений и новых видов спорта в городские программы физического воспитания населения;
  • создание для инвалидов, включая детей с отклонениями в развитии, необходимых условий для занятий физической культурой  и спортом на спортивных сооружениях по плаванию, конному спорту, футболу, вольной борьбе, обеспечивая им врачебный контроль;
  • координация строительства физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений и объектов государственными и негосударственными структурами в соответствии с действующей схемой развития сети спортивных сооружений.

Развитие жилищно-коммунального комплекса и городского транспорта

Приоритетными задачами развития отрасли являются:

  • улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и уровня обслуживания потребителей;
  • содержание в технически исправном состоянии инженерных сетей и сооружений, а также бесперебойное обеспечение жителей и организаций города водой, теплом, устойчивое электро- и газоснабжение объектов.

Для решения указанных задач будет разработана муниципальная программа «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса г. Смоленска на 2005 –2010 годы».          Реформирование отрасли в 2005 году будет происходить по следующим основным направлениям:

  1. Разработка механизмов и принципов акционирования муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
  2. Проведение инвентаризации и передачи имущества муниципальных предприятий в муниципальную казну.
  3. Обеспечение участия МУП «Смоленсктеплосеть», СМУП «Горводоканал», СМУП «Банно-прачечное хозяйство» во Всероссийском конкурсе на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях за 2004 год.
  4. Перевод и предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг через Департамент Смоленской области по социальному развитию с открытием лицевых счетов для каждого гражданина.
  5. Создание управляющей компании -  Службы заказчика.
  6. Расширение функций МУП ВЦ ЖКХ (автоматизированный регистрационный учет граждан, взыскание с населения задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, начисление, сбор и фактическое перечисление платежей) с последующим присоединением к структуре Службы заказчика.
  7. Привлечение на конкурсной основе коммерческих организаций для оказания отдельных видов услуг (вывоз твердо-бытовых отходов, техническое обслуживание лифтового хозяйства).
  8. Введение в структуру платежей населения частичной платы за капитальный ремонт.
  9. Проведение независимой экспертизы тарифов на жилищно-коммунальные услуги, регулируемые органами местного самоуправления.
  10. Реализация муниципальной  программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда».

В 2005 году будет продолжена приемка в муниципальную собственность жилищного фонда и инженерных коммуникаций от ведомств. Планируется принять от Смоленской КЭЧ, Смоленского лесхоза, ОАО «Гнездовозернопродукт», геронтологического Центра «Вишенки», ТОО «Эрго», ОАО «Смоленскснабсбыт», станции юных туристов, НГЧ-19 Московской железной дороги и др.  220 домов площадью 92,3 тыс. кв. м,  3 км водопроводно-канализационных сетей, 2 артскважины.

В соответствии с актами обследований, Правилами  и нормами технической эксплуатации 70% от общего числа жилых домов, находящихся в муниципальной собственности, требуют проведения комплексного капитального ремонта. В 2005 году источниками финансирования расходов, связанных с капитальным ремонтом муниципального жилищного фонда, будут средства городского бюджета, субсидии областного бюджета, плата за найм и впервые установленный для населения тариф на капитальный ремонт. Общий объем финансирования капитального ремонта муниципального жилищного фонда составит  35,2   млн. руб.

С целью  расширения перечня услуг, оказываемых населению города, СМУП «Жилищник» планирует:

  • организовать  спиливание деревьев по заявкам жителей;
  • осуществлять ремонт балконов;
  • организовать звено по вывозу крупногабаритного мусора.

Кроме того, планируется провести диспетчеризацию лифтового хозяйства, что приведет к сокращению численности лифтеров. Использование прогрессивных технологий при ремонтных работах (пластика, рубимаст, шаровых вентилей и пр.) позволит снизить их себестоимость и значительно увеличить срок службы.

Масштабная работа по дальнейшему благоустройству города и задача систематического поддержания территории в надлежащем порядке требуют современного технического оснащения. В этих целях за счет бюджета города и собственных средств предприятий намечено приобрести 26 единиц специализированной техники для МУП «Спецавтохозяйство по уборке города», МУП «Горзеленхоз», СМУП «Дормостстрой», СМУП «Жилищник».

На выполнение работ по текущему ремонту улиц города в бюджете города на 2005 год предусмотрено 29,2 млн. руб., кроме того, Администрациям районов на работы по благоустройству  - 2,8 млн. руб., на ремонт дворовых территорий – 7,5 млн. руб.

Будут продолжены работы по газификации жилищного фонда. На эти цели в бюджете города предусмотрено 7,5 млн. руб.

Одной из основных задач, решаемых городской Администрацией, является обеспечение устойчивого функционирования всех систем жизнеобеспечения города. Решение данной задачи невозможно без осуществления комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий.  С учетом итогов реализации муниципальной Комплексной программы по энергосбережению и внедрению энергосберегающих технологий в прошедшем году особое внимание в 2005 г. будет уделено:

  1. Продолжению работы по паспортизации объектов коммунальной теплоэнергетики, находящихся в муниципальной собственности и на балансе ведомств; проведению энергетического обследования предприятий,   в   целях   выявления   неэффективных   технологий   потребления, транспортировки и производства теплоэнергии и принятия мер по сокращению потерь.
  2. Участию  в  семинарах и  тематических  выставках  в  Смоленске и других регионах     России     для     обмена     опытом     и     технологиями     в     сфере энергоресурсосбережения.
  3. Обучению       персонала       муниципальных       предприятий       на специализированных   курсах   с   целью   повышения      квалификации   в вопросах энергоресурсосбережения.
  4. Пропаганде  и  распространению  через  систему  образования, рекламу, средства массовой информации идеи о необходимости установки приборов учета холодной и горячей воды, с целью  уменьшения потребления воды, и как следствие, экономии средств граждан.
  5. Выполнению распоряжения   главы   Администрации   города  от  28.05.2003 №466-р, предусматривающего  установку приборов учета расхода холодной и горячей воды в квартирах по желанию граждан.

В бюджете города, утвержденном на 2005 год, на реализацию мероприятий, включенных в Программу, предусмотрено  39,1 млн. руб., в том числе:

  • 24,5 млн. руб. – капитальный ремонт жилфонда;
  • 6,0 млн. руб. - строительство станции обезжелезивания на пр. Гагарина;
  • 2,0 млн. руб. – приобретение и установка приборов учета воды;
  • 2,5 млн. руб. – замена устаревшей автоматики газовых котельных;
  • 2,8 млн. руб. – капитальный ремонт трамвайных путей;
  • 0,4 млн. руб. – теплосчетчики для учреждений культуры и др.

За счет собственных средств предприятий будет производиться замена трубопроводов тепловых сетей (20 км); перевод котлов с парового на водогрейный режим  котельной, принятой в муниципальную собственность от ОАО «Стекло», замена устаревшей автоматики газовых котельных и узлов учета газа; перекладка изношенных трубопроводов на экологически безопасные; строительство станций обезжелезивания на артскважинах №12, 12-а на пр. Гагарина и др.

Администрацией города совместно с МУП «Смоленсктеплосеть» была подана заявка в Госстрой РФ для включения в перечень строек и объектов финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы на 2004 год. В настоящее время идет освоение средств в размере 1,5 млн. руб. (из которых 500 тыс. - собственные средства предприятия), предусмотренных на оснащение частотно-регулируемым приводом, КИП и автоматическим регулированием ЦТП систем теплоснабжения г. Смоленска.

В рамках региональной программы «Реформирование и модернизация  жилищно-коммунального комплекса Смоленской области на 2004-2010 годы» на реконструкцию котельной по ул. Зои Космодемьянской предусмотрено выделение из федерального бюджета 12,7 млн. руб., из которых 11,4 млн. руб. перечислены в бюджет города в декабре 2004 года. Будет произведена замена четырех изношенных котлов с КПД 70% на новые с КПД 92%, замена насосного оборудования и установки химводоочистки.

Всего на реализацию программы за счет всех источников планируется направить 126 млн. руб.

Ситуация с муниципальным пассажирским транспортом в городе в точности соответствует картине, сложившейся в целом по России. Высокий износ подвижного состава (по автобусам - 83%, по трамваям – 81,4%, по троллейбусам - 100%), хроническое недофинансирование серьезно осложняют возможность существования данного социально вида транспорта.

В 2005 году продолжено изучение пассажиропотоков по городским маршрутам, с целью их оптимизации и удовлетворения потребностей всех слоев населения. За счет собственных средств муниципального унитарного трамвайно-троллейбусного предприятия  будет осуществлен капитальный ремонт  18 единиц подвижного состава, приобретена специальная снегоуборочная техника.

В соответствии с принятыми в 2004 году нормативными документами по регулированию пассажирских перевозок в городе будет продолжена работа по конкурсному привлечению частных перевозчиков на муниципальные маршруты. В тесном взаимодействии с общественными объединениями автоперевозчиков будут решать вопросы улучшения качества обслуживания пассажиров, координации деятельности муниципального и частного пассажирского транспорта.

III. ФИНАНСИРОВАНИЕ  ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО  РАЗВИТИЯ ГОРОДА

Мероприятия Потребность в финансовых ресурсах (тыс. руб.) Предусмотрено программойна 2005 год  (тыс. руб.)
За счет бюджета города За счет прочих источников
Развитие социальной сферы
Социальная защита населения 386560,0 122796,0 235903,0
Выплата субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг 107546,0 92085,0 (субсидии обл. бюджета)  
Льготные и бесплатные проездные билеты для студентов, школьников и пенсионеров на муниципальном общественном транспорте (выпадающие доходы транспортных предприятий) 28900,0 28900,0  
Льготы жителям города Смоленска по областным законам «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и тружеников тыла», «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области», «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»: 132594,0   130494,0
(областной бюджет)
- на проезд в городском и пригородном транспорте 35100,0   33000,0
- на оплату жилищно-коммунальных услуг 97494,0   97494,0
Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленные федеральным законодательством 105409,0   105409,0
(федеральный бюджет)
Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленные решением органов местного самоуправления: 1811,0 1811,0  
- услуг ветеранам боевых действий   1400,0  
- почетным гражданам города, Героям СССР и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, Героям РФ, а также их вдовам   411,0  
Строительство дома-интерната в Вишенках(Федеральная адресная инвестиционная программа) 10000,0   10000,0
(федеральный бюджет)
Проектные работы на строительство артезианской скважины в пос. Вишенки для геронтологического центра (областная инвестиционная программа) 300,0   300,0
(областной бюджет)
Образование 113015,5 46250,0 35778,0
Питание детей из малообеспеченных семей в школах 1857 1857  
Содержание детей из многодетных семей в дошкольных муниципальных учреждениях бесплатно и со скидкой 292,0 292,0  
Капремонт школ и дошкольных учреждений (Приложение 1) 38597,0 18000,0  
Реализация муниципальной программы «Развитие системы образования города Смоленска на 2003 – 2007 годы», в том числе: 72269,5 26101,0 35778,0
1. Приобретение компьютерной техники, видеомагнитофонов, диапроекторов, музыкальных инструментов, спортивных тренажеров, мебели, оборудования для школьных столовых, медицинского оборудования для оснащения физиокабинетов, звукоусиливающей аппаратуры, логотренажеров, беговых дорожек, сенсорной комнаты и оборудования для детских садов и специализированных дошкольных учреждений 15000,0 8574,0
7894,0
 
- по региональной программе «Дети Смоленщины на 2004-2006 годы», подпрограмме «Одаренные дети»   200,0
(субсидии обл. бюджета)
 
- по региональной программе «Развитие системы образования Смоленской области на 2004-2007 годы»   480,0
(субсидии обл. бюджета)
 
2. Приобретение мягкого инвентаря для детских садов и спортивных школ 3064,0 655,0 1183,5
(род. плата)
3. Мероприятия (семинары, конкурсы, олимпиады, фестивали, конференции) 4012,0 2423,0  
4. Летний отдых детей: 36894,5 1150,0 34594,5
- организация лагеря «Салют»   800,0  
- летние площадки (МПЦ «Смоленские дворы»)   350,0  
- путевки в санатории и оздоровительные лагеря     34594,5
(фонд соц. страхования)
5. Выплата денежных пособий опекунам на детей-сирот  (исходя из прожиточного минимума: 2152руб. х 515 детей х 12 мес.) 13299,0 13299,0  
Реализация  молодежной политикив т.ч. 2268,0 2000,0  
мероприятия, проводимые Администрациями районов города   300,0  
Здравоохранение 249316,8 87918,0 20000,0
(федеральный бюджет)
Приобретение медицинского оборудования: 102048,1 3350,0  
- МЛПУ «Клинический родильный дом»   500,0  
- МЛПУ «Детская клиническая больница»   80,0  
- МЛПУ «КБСМП»   622,0  
- Поликлиники № 1-10   1000,0  
- МЛПУ «Клиническая больница №1»   626,0  
- МЛПУ «Больница восстанов. лечения»   172,0  
- МЛПУ «Станция скорой мед. помощи»   350,0  
Приобретение медицинского оборудования: (по региональной программе «Улучшение материально-технического обеспечения лечебно-профилактических учреждений, функционирующих в системе ОМС»)   6500,0
(субсидии обл. бюджета)
 
- МЛПУ «КБСМП»   2000,0  
- МЛПУ «Клиническая больница №1»   2000,0  
- МЛПУ «Детская клиническая больница»   2000,0  
- МЛПУ «Клинический родильный дом»   500,0  
Региональная программа  «Дети Смоленщины на 2004-2006 годы», подпрограмма «Здоровый ребенок» для МЛПУ «Клиническая больница №1»:   1118,0
(субсидии обл. бюджета)
 
- приобретение оборудование   790,0  
- приобретение медикаментов   328,0  
Приобретение санитарного автотранспорта:   2450,0  
- МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи» (10 ед.)    650,0  
- по региональной программе «Улучшение материально-технического обеспечения лечебно-профилактических учреждений, функционирующих в системе ОМС» для:   1800,0
(субсидии обл. бюджета)
 
МЛПУ «КБСМ»   600,0  
МЛПУ «Детская клиническая больница»   600,0  
МЛПУ «Клиническая больница № 1»   600,0  
Обеспечение лекарствами по рецептам врачей бесплатно и со скидкой по региональной  программе «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Смоленской области на 2003-2006 годы»: 29300,0 21255,0  
- подпрограмма «Вакцинопрофилактика» 8000,0 4255,0
в т.ч.  4000,0
255,0
(субсидии обл. бюджета)
 
- подпрограмма «Сахарный диабет» 21300,0 17000,0
в т.ч.  4000,0
  13000,0
(субсидии обл. бюджета)
 
Обеспечение лекарствами по рецептам врачей бесплатно и со скидкой больных астмой, болезнью Паркинсона, болезнью Бехтерева, ревматоидным артритом и др. 26700,0 6000,0  
Реализация мероприятий по региональной программе «Развитие заместительной почечной терапии в Смоленской области» для  МЛПУ «Клиническая больница № 1» 30250,0 30250,0
в т. ч. 250,0
  30000,0
(субсидии обл. бюджета)
 
Бесплатное зубопротезирование 2500,0 295,0  
Капремонт муниципальных  учреждений здравоохранения (управление муниципального строительства): 12463,0 10000,0  
- пристройка к роддому по ул. Кирова для недоношенных детей (ПСД)   1000,0  
- ремонт травматологического  корпуса БСМП   1000,0  
- ремонт прачечной  БСМП   500,0  
- ремонт хирургического корпуса 1 городской больницы по ул. Фрунзе   1000,0  
- продолжение ремонта инфекционного корпуса 1-ой городской больницы   500,0  
- женская  консультация по ул. Румянцева   500,0  
- городская детская больница (по региональной программе «Улучшение материально-технического обеспечения лечебно-профилактических учреждений, функционирующих в системе ОМС»)   5500,0
в т.ч. 500,0
  5000,0
(субсидии обл. бюджета)
 
Капремонт учреждений здравоохранения  (управление здравоохранения): 23245,0 6000,0  
- ремонт кровли хирургического корпуса клинической больницы  №  1 по ул. Фрунзе 2545,0 500,0  
- ремонт прачечной КБСМП 4000,0 500,0  
- городская детская больница 12000,0 5000,0  
- больница восстановительного лечения   3500,0 -  
Утилизация отходов  МЛПУ в рамках реализации проекта «Здоровый город» 2810,7 700,0
(текущее финансирование)
 
Реконструкция хирургического корпуса областной клинической больницы (Федеральная адресная инвестиционная программа) 20000,0   20000,0
(федеральный бюджет)
Культура и искусство 42166,4 9551,4 890,0
(платные услуги)
Капремонт учреждений культуры (управление муниципального строительства): 1941,4 1741,4  
- городской Дом культуры по ул. Нахимова 1500,0 1300,0  
- музыкальная школа по ул. Чкалова 441,4 441,4  
Капремонт учреждений культуры (управление культуры): 24651,0 2100,0 105,0
- Городской Дом культуры 7738,0 900,0 105,0
- ДК микрорайона Гнездово 1886,0 50,0  
- Городской центр культуры 1250,0 50,0  
- МУК «ЦПК и О « Лопатинский сад» (очистка озер, строительство ограждений) 7500,0 -  
- Дом культуры Миловидово 50,0 50,0  
- Дом культуры Сортировка 2727,0 650,0  
- Детские музыкальные и художеств. школы 3500,0 400,0  
Приобретение оборудования: 4807,0 410,0 750,0
- музыкальные и художественные школы 1131,0 210,0 555,0
- учреждения культуры 3676,0 200,0 195,0
Комплектование фондов библиотек 1400,0 800,0  
Праздники, конкурсы, концерты, фестивали
в т. ч. мероприятия, проводимые Администрациями районов города
8832,0 4000,0
500,0
 
Реализация мероприятий Комплексной программы по энергосбережению и внедрению энергоресерсосберегающих технологий г. Смоленска на 2005 год 535,0 500,0 35,0
Физическая  культура и спорт 36719,6 8058,7 20340,0
Приобретение спортинвентаря и формы для спортивных школ 660 200,0  
Обеспечение участия: 3370 2100,0  
- волейбольного клуба «Смолянка» в чемпионате России; 2720 1600,0  
- баскетбольного клуба «Автомобилист» в республиканских соревнованиях 650 500,0  
Организация и проведение спортивных мероприятий  в т.ч. районы города 4881,0 2300,0450,0 40,0
(спонсоры)
Капитальный ремонт спортивных школ (управление муниципального строительства): 7508,6 3458,7  
- спортзал «Дружба» 50,0 50,0  
- СДЮШОР № 1 по ул. Нарвской 1803,2 1803,2  
- СДЮШОР № 2 по ул. Кутузова 655,4 605,5  
- плавательный бассейн «Дельфин» 5000,0 1000,0  
Областная адресная инвестиционная программа: 20300,0   20300,0
(обл. бюджет)
- строительство крытой тренировочной площадки с искусственным льдом по ул. 25 Сентября 20000,0   20000,0
- строительство спортивного корпуса кооперативного техникума (долевое участие) 300,0   300,0
Жилищное строительство
по муниципальной программе «Социальное жилье», в т. ч. по подпрограмме «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда»
29000,0 15800,0
5800,0
 
Капитальный ремонт зданий Администрации города, районов 3850,0 3850,0  
Развитие экономического потенциала города
Реализация мероприятий «Программы содействия занятости населения города Смоленска» 7000,0   7000,0
(федеральный бюджет)
Проведение рейтингового соревнования среди промышленных предприятий 52,4 52,4  
Потребительский рынок 70545,0 495,0 70050,0
Открытие новых и реконструкция действующих предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания 70000,0   70000,0
(средства предприятий)
Проведение конкурсов, семинаров, выставок-продаж и других мероприятий 545,0 495,0 50,0
(средства предприятий)
Реализация мероприятий  муниципальной  программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Смоленске на 2004-2006 годы» 9675,0 1000,0 8675,0
(средства предприятий и обществ. организаций)
Реализация региональной «Программы развития агропромышленного комплекса Смоленской области на 2005 год» (приобретение племенного скота, мероприятия по повышению плодородия почвы, дотации на производство молока МУП «Талашкино» и МУП «Кощино») 1435,0   1435,0
(областной бюджет)
Мероприятия по повышению эффективности использования муниципального имущества 5500,0 4000,0  
Изготовление технической документации на объекты недвижимости, подлежащие приватизации   70,0  
Регистрация права муниципальной собственности в регистрационной палате Смоленской области   930,0  
Техническая инвентаризация жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с решением 64-й сессии Смоленского городского Совета от 12.10.2004 № 918 «О мерах по проведению технической инвентаризации муниципального жилищного фонда города Смоленска»   3000,0  
Оформление права муниципальной собственности на земельные участки (межевание участков СМУП ПЖРЭП, образовательных учреждений, МУП «Горводоканал», 18 кладбищ) 27660,0
в т.ч. кред. задолжен.
11000,0 тыс. руб.
8000,0  
Реализация муниципальной  программы «Развитие туризма в городе-герое Смоленске на 2003-2007 годы», в том числе: 1500,0 1000,0  
Освещение в Смоленских и центральных СМИ мероприятий по поддержке туризма   25,0  
Изготовление  и установка туристских карт-схем и указателей на въездах в город, магистралях ведущих к памятникам истории и культуры   124,0  
Участие в работе туристических выставок   440,0  
Проведение 3-й городской туристической выставки-ярмарки «Время отпусков»   80,0  
Изготовление рекламно-информационных материалов по туристическим ресурсам города   100,0  
Проведение информационно-ознакомительных туров по г. Смоленску для руководителей туристических предприятий России и зарубежных стран   70,0  
Участие в ярмарках, фестивалях и конкурсах, проводимых на территории Смоленской области   86,0  
Подготовка и проведение научно-практической конференции «Туризм – проблемы и перспективы развития»   75,0  
Мероприятия по техническому и информа-ционному обеспечению деятельности Администрации по привлечению инвестиций 631,0 471,0 160,0
(спонсоры)
Архитектура и градостроительство (разработка концепции оформления исторического центра, топографические планы и  карты, оснащение компьютерной техникой и программным обеспечением, разработка комплексной схемы развития пригородной зоны, проекты новых жилых районов) 13453 7300,0  
Развитие информационной системы города (организация 8 автоматизированных рабочих мест, развитие геоинформационной системы, приобретение лицензионного программного обеспечения и средств защиты, организация каналов связи с удаленными  подразделениями Администрации) 1517,0 500,0  
Развитие отраслей городского хозяйства
 Муниципальное трамвайно-троллейбусное предприятие 23725,6 2786,0 20290,4
  (собственные средства)
 Выполнение капитального ремонта подвижного состава (12 трамваев, 6 троллейбусов) 18363,4   18363,4
 Приобретение снегоуборочной спецтехники 438,0    
 Капремонт аварийной контактной линии (1,5 км) 211,2    
Реализация мероприятий Комплексной программы по энергосбережению и внедрению энергоресерсосберегающих технологий г. Смоленска на 2005 год (в том числе капитальный ремонт трамвайных путей) 4713,0
(3286,0)
2786,0
(2786,0 кап. строительство)
1927,0
(500,0)
 МУП «Автоколонна – 1308» 22779,9   8629,4
(собственные средства)
Развитие контрольно-ревизионной деятельности за работой на линии, восстановление системы связи 2721,6    
Капитальный ремонт крыши и замена окон 2500,0    
Реконструкция ремонтной зоны и замена устаревшего оборудования 6300,0    
Реконструкция  очистных сооружений 1300,0    
Приобретение и монтаж установки автономного отопления бокса «Кисловодск» 400,0    
Выполнение ремонта подвижного состава 8481,5   8481,5
Перевод на газовое отопление АКБ и складов 500,0    
Приобретение трактора «Беларусь» с навесным оборудованием для уборки территории 120,0    
Капитальный ремонт ворот мойки автобусов 40,0    
Капитальный ремонт подвижного состава      
Модернизация комплекса АСУ 416,8   147,9
МУП «Смоленсктеплосеть» 77736,2 5528,0 72208,2
  (собственные средства и фед. бюджет)
 Содержание бесхозных объектов 1028,0 1028,0  
 Инвентаризация инженерных коммуникаций 2000,0 2000,0  
 Обследование дымовых труб 1200,0   1200,0
 Замена насосов на котельных 1200,0   1200,0
 Замена и установка насосов в ЦТП (170 шт.) 2550,0   2550,0
 Замена секций водоподогревателей  (80 шт.) 1500,0   1500,0
 Ремонт строительной части ЦТП 1100,0   1100,0
 Благоустройство мест раскопов после ремонта тепловых сетей с асфальтированием 3000,0   3000,0
 Замена запорной арматуры в ЦТП и тепловых камерах 2400,0   2400,0
Замена котлов КТВС-1 на новые (15 ед.) 2400,0   2400,0
Реализация мероприятий Комплексной программы по энергосбережению и внедрению энергоресерсосберегающих технологий г. Смоленска на 2005 год (в т.ч. замена устаревшей автоматики газовых котельных) 59358,2
(4000,0)
2500,0
(2500,0
кап. строительство)
56858,2
(1500,0)
СМУП «Горводоканал» 53390,6 23944,0 22956,0
(собственные средства)
 Инвентаризация инженерных коммуникаций 2000,0 2000,0  
 Разработка схемы водоснабжения города 3268,6 500,0  
Строительство артезианских скважин на Верхне-Ясенном водозаборе (4 ед.) 7500,0 4500,0  
Содержание бесхозных объектов 3265,0 3265,0  
Строительство канализационных очистных сооружений областного тубдиспансера 4052,0 4052,0  
 Переключение сброса стоков Зеленого ручья, ливневых стоков промбазы на КНС-2 2285,0 1563,0  
Реализация мероприятий Комплексной программы по энергосбережению и внедрению энергоресерсосберегающих технологий г. Смоленска на 2005 год (в т.ч.
- строительство станции обезжелезивания на пр. Гагарина
- приобретение приборов учета)
31020,0
(13564,0)
(7725,0)
8064,0
(6064,0
кап. строительство)
(2000,0
кап. строительство
22956,0
(7500,0)
(5725,0)
СМУП «Спецавтохозяйство» 16003,4 3600,0 9074,0
(собственные средства)
Приобретение спецтехники (15 ед.) 15400,0 3600,0 8470,6
Окончание строительства склада оборотных агрегатов 150,0   150,0
Изготовление ПСД на реконструкцию котельной и АЗС 96,0   96,0
Капремонт кровель 100,0   100,0
Асфальтирование территории гаража 200,0   200,0
Реализация мероприятий Комплексной программы по энергосбережению и внедрению энергоресерсосберегающих технологий г. Смоленска на 2005 год 57,4 - 57,4
СМУП «Банно-прачечное хозяйство» 524,0 447,0 77,0
(собственные средства)
Замена автоматики газоснабжения в бане № 5 380,0 350,0 30,0
Реализация мероприятий Комплексной программы по энергосбережению и внедрению энергоресерсосберегающих технологий г. Смоленска на 2005 год 144,0 97,0 47,0
СМУП «Жилищник» 152051,3 32878,6 14265,6
Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда (Приложение 2)
в т. ч. по Программе энергосбережения
124600,0
(29182,3)
24595,0
(24595,0)
10648,9
  (плата за найм, плата за капремонт)
(4587,3)
Другие мероприятия Комплексной программы по энергосбережению и внедрению энергоресерсосберегающих технологий г. Смоленска на 2005 год 584,4 583,6 0,8
(собственные средства)
 Приобретение спец. техники (2 ед.) 5115,0 1200,0  
 Инвентаризация жилищного фонда 18136,0 6500,0  
 Диспетчеризация лифтового хозяйства 3615,9   3615,9
(собственные средства)
Благоустройство города 133269,8 34700,0  
 Текущий ремонт дорог (Приложение 3)
- Ленинский район
- Промышленный район
- Заднепровский район
129769,8
35250,0
51204,8
43315,0
31200,0
10350,0
10400,0
10450,0
 
Текущее содержание и ремонт искусственных сооружений (Приложение 3) 2500,0 2500,0  
Устройство искусственных дорожных неровностей (лежачий полицейский) (Приложение 3) 1000,0 1000,0  
Работы по благоустройству, осуществляемые Администрациями  районов города: 3004,0 2811,0  
- Ленинский район (ремонт памятников и воинских захоронений, организация субботников) 1830,0 1830,0  
- Промышленный район (организация субботников и благоустройство территории к праздникам 1 Мая, День Победы) 411,0 411,0  
- Заднепровский район (благоустройство зон отдыха, подготовка к праздникам, уход за братскими захоронениями) 763,0 570,0  
 Газификация  жилых домов (Приложение 4) 7455,0 7455,0  
 Капитальные вложения УЖКХ: 47175,0 6995,0  
- Электроснабжение (Приложение 4) 13360,0 3000,0  
- Ликвидация несанкционированных свалок 1000,0 1000,0  
- Благоустройство зон отдыха 2495,0 2495,0  
- Проектные работы 500,0 500,0  
- Реконструкция реки Рача 600,0 -  
- Строительство пешеходного моста через реку Днепр (в т.ч. кредиторская задолженность) 29220,0
(13482,0)
-  
 Приобретение специализированной техники для коммунальных предприятий: 24532,0 4200,0  
- СМУП «Горзеленхоз» (2 ед.) 9032,0 3600,0  
- СМУП «Дормостстрой № 1» (1 ед.) 15500,0 600,0  
ОАО «Смоленскэнерго» филиал «Смоленские городские электрические сети» 12202,0   12202,0
(собственные средства)
- капремонт ВЛ – 10 - 6 кВ  (8 км) 94,0   94,0
- капремонт ВЛ – 0,4 кВ (92 км) 2455,0   2455,0
- капремонт РП, ТП (72 шт.) 8053,0   8053,0
- замена светильников уличного освещения  (700 шт.) 1600,0   1600,0
ОАО «Смоленскэнерго» филиал «Смоленские тепловые сети» - строительство тепловой сети № 3 (от НО 19 до НО 1) 12600,0   2030,0
(собственные средства)
Смоленский филиал ОАО «Центртелеком»ГЦСИ: 76016,0   76016,0
(собственные средства)
- замена ПСК – 514 на цифровую ПС–27\1 по ул. Соболева с расширением на 1000 номеров 39500,0   39500,0
- замена декадно-шаговой АТС–51 на цифровую ПС–33\5 с расширением на 4600 номеров 10850,0   10850,0
- замена декадно-шаговой АТС-27 на цифровую с расширением на 3690 номеров 9900,0   9900,0
- строительство выноса ПС-41\6 на 1024 номера 3566,0   3566,0
- линейно-кабельные сооружения по задействованию свободной емкости 12000,0   12000,0
- установка телефонов для участников ВОВ 200,0   200,0
ОАО «Смоленскоблгаз»: 6800,0   6800,0
(частные и юридич. лица)
- строительство газопроводов (10 км) 4000,0   4000,0
- установка бытовых газовых счетчиков  (1000 шт.) 2800,0   2800,0
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: 1655126,1 444387,1 644779,6
 


для обращений по фактам неформальной занятости, задержки (невыплаты) заработной платы


Награды Смоленска


Герои Смоленска


Международные и межмуници-
пальные связи






Городские программы


Я жду тебя, МАМА!


Здоровое поколение


О памятниках истории и культуры города


Реформа ЖКХ


Инвестиции

Муниципальный заказ


Малое
и среднее
предпринима-
тельство

Правила
землепользова-
ния и застройки

Кадастровая
оценка земель
г. Смоленска

Публичные
слушания

Детский
путеводитель
по городу
Смоленску

ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях

Официальный интернет-портал правовой информации


Антитеррор

Центр занятости
населения
г.Смоленска





Правила благоустройства города Смоленска, утвержденные постановлением Администрации города Смоленска от 31.03.2014 № 568-адм





 
Почтовый адрес Администрации города Смоленска: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 1/2.
E-mail Администрации города Смоленска: smol@smoladmin.ru
 
© Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации г. Смоленска.
Положение о сайте