|| Прогноз основных параметров социально-экономического развития г.Смоленска на 2006 год ||
|| Основные направления деятельности Администрации г.Смоленска ||
|| Финансирование мероприятий ||
|| Информация о выполнении Основных направлений за I полугодие 2006 года ||
|| Информация о выполнении Основных направлений за 2006 год ||

Информация о выполнении Основных направлений развития отраслей городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска за I полугодие 2006 года

I.Развитие экономического потенциала города Смоленска

В 2006 году по ряду важнейших экономических показателей сохранились устойчивые темпы роста. Увеличился объем производства промышленной продукции, возрос оборот розничной торговли, прибыль рентабельных организаций, объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, увеличилась реальная заработная плата населения.

Производственная сфера

Индекс промышленного производства составил 109% (для сравнения в среднем по России этот показатель сложился на уровне 103,9%). Объем отгруженной продукции в действующих ценах увеличился на 10,9%.

Наиболее высокими темпами развивались в 2006 году предприятия, производящие транспортные средства и оборудование (рост объемов отгруженной продукции в действующих ценах по сравнению с 2005 годом на 85%, индекс производства – 177,1%), предприятия, производящие электрооборудование, электронное и оптическое оборудование (соответственно, рост на 56% к уровню 2005 года, индекс производства 172%). Увеличено производство печей хлебопекарных, технологического оборудования для торговли и общественного питания, электроламп осветительных, коммутационных изделий, машин для городского хозяйства, стеновых материалов и кирпича, мебели, теплоэнергии.

Определяющую роль в увеличении производства сыграли обрабатывающие производства, удельный вес которых в показателе по отгрузке товаров собственного производства в отчетном году достиг 73 процента. Значительный рост объема реализации в 2006 году отмечен на следующих предприятиях: ЗАО «Диффузион Инструмент» (в 2,1 раза), ОАО «Смоленская обувная фабрика» (182%). Также следует отметить устойчиво положительную динамику таких предприятий, как ФГУП СПО «Аналитприбор» (111%), ОАО «Свет» (123%), ЗАО «СААЗ АМО ЗИЛ» (145%), ОАО «Пирамида» (155%), ООО «Смоленский завод ЖБИ-2» (122%), ОАО «Смоленский полиграфический комбинат» (121%), ОАО «Смоленский ДОК» (117%), ОАО «Смоленский ДОЗ» (108%), ОАО фирма «Восход» (113%), ОАО «Хлебопек» (117%), ООО «Кристаллдиам» (115%), СОАО «Бахус» (106%), ОАО СМК «Роса» (106%).

На ОАО «РОСА» в течение года осуществлялся перевод продукции под торговые марки компании «ЮниМилк» («Летний день», «Простоквашино», «Доктор Бранд»).

ОАО «САХКО» освоило 20 видов продукции.

ООО «Хлебопек» провело мероприятия по техперевооружению (хлебопекарное оборудование, АСУ).

ЗАО «Тасис-Агро»-«Смоленский СКК» начат выпуск новых видов плавленых сыров.

На ОАО «Смоленский ДОК» освоен выпуск новых оконных блоков марки ДАБ (дерево-алюминиевые).

ООО «Гнездово» разработало 40 наименований новой майоликовой сувенирной продукции, организован ее серийный выпуск.

ООО «Гнездовский завод ЖБИ» начал выпуск пластиковых окон (завод намерен полностью отказаться от производства деревянных окон и перейти на выпуск оконных блоков из ПВХ); освоено производство дверей типа «Скин», которые полностью заменяют двери из ДВП; расширена номенклатура продукции за счет выпуска индивидуальных железобетонных изделий (плиты, прогоны, балки).

ОАО «Измеритель» освоило производство изделий гражданской тематики «Тахограф», а также новых видов товаров народного потребления, приобретено новое оборудование.

На ОАО «Завод КДМ»:

• организован участок изготовления рукавов высокого давления;
• освоено производство машин для распределения солей и жидких реагентов, цепей транспортера для распределения чистых и увлажненных солей;
• изготовлен опытный образец кузова самосвала на шасси «VOLVO».

АО «СААЗ АМО ЗИЛ» освоило производство новых коммунальных комбинированных дорожных машин.

ОАО «Смоленский авиационный завод» расширен ассортимент товаров широкого спроса.

ОАО «Свет» выпускает новые люминесцентные лампы, соответствующие мировым стандартам.

В результате производственно-хозяйственной деятельности в 2006 году крупными и средними предприятиями города получен положительный сальдированный финансовый результат в объеме 2,4 млрд. рублей, темп роста которого составил 173% к предыдущему году.

При этом, около 75 процентов предприятий от общего количества завершили год с прибылью в объеме 2,9 млрд. рублей. Сумма сложившегося убытка на 15% меньше, чем в 2005 году.

Наиболее значимыми при формировании финансового результата в целом по городу явились итоги деятельности предприятий и организаций инфраструктурного сектора промышленности, включая производство и распределение электроэнергии, газа и воды, обрабатывающие производства (на их долю приходится более 56 процентов суммы прибыли).

В 2006 году промышленные предприятия города активно продолжали реализовывать ресурсо- и энергосберегающие мероприятия. Так, ОАО «Свет» , ОАО «ПО Кристалл», ОАО «САОМИ», ОАО «Смоленский полиграфический комбинат», ОАО «САХКО», ЗАО «Смоленская чулочная фабрика»,ОАО СМК «Роса», СОАО «Бахус», ОАО «Смоленский ДОЗ», ООО «КД-Прогресс», ОАО «Айсберг» направили на указанные цели более 76 млн. руб. Годовой экономический эффект от их осуществления составляет 8,2 млн. руб.

Администрацией города Смоленска в целях морального и материального стимулирования городских предприятий, повышения показателей их работы с 2000 года проводится рейтинговое соревнование. В 2006 году по сравнению с 2005 годом количество участников увеличилось и составило 55 предприятий. На расширенном заседании Координационного Совета предприятий промышленности, транспорта, связи, строительства и городского хозяйства определены следующие победители по итогам работы за 2005 год:

• ФГУП СПО «Аналитприбор», ОАО «Свет»(машиностроение);
• ОАО «ПО «Кристалл» (ювелирная промышленность);
• ОАО СМК «Роса» (пищевая промышленность);
• ООО «Теллура (промышленность строительных материалов, в том числе деревообрабатывающая);
• ЗАО «Смоленская чулочная фабрика» (легкая промышленность);
• ОАО «Смоленский полиграфический комбинат» (полиграфическая промышленность);
• ООО «Смоленское учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых» (предприятия производственно-социального направления);
• Смоленский городской центр связи и информатизации Смоленского филиала ОАО «ЦентрТелеком», Смоленский филиал ФГУП «РТРС Смоленский ОРТПЦ» (связь);
• ООО «Транзит-Т» (грузовой автомобильный транспорт);
• муниципальное унитарное трамвайно-троллейбусное предприятие города Смоленска (государственные и муниципальные предприятия пассажирского автомобильного транспорта);
• АНО «ГОПВЛВ «Ветеран» (предприятия пассажирского транспорта, обслуживающие муниципальные маршруты на договорной основе);
• ОАО «Смоленскоблгражданстрой» (строительство).

В целях создания условий для финансового оздоровления предприятий города Смоленский городской Совет решением №405 от 27.10.206 утвердил Порядок реструктуризации задолженности юридических лиц по земельному налогу, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам по земельному налогу перед бюджетом города Смоленска. По предприятиям ОАО «Авиационный завод» и ЗАО «Смоленский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ» приняты решения о списании задолженности по начисленным пеням на общую сумму около 16,5 млн. руб. при условии погашения в течение 4 лет задолженности по земельному налогу. Заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности от предприятий города принимаются до 01.03.2007.

Строительство и инвестиции

Важнейшей задачей городской власти является проведение инвестиционной политики, направленной на стимулирование инвесторов, на создание необходимой инфраструктуры и принятие других мер по поддержке инвестиционной деятельности.

Основные объемы инвестиций привлекались в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, а также на финансирование социально значимых объектов, включенных в целевые программы.

Рост инвестиций в 2006 году по сравнению с 2005 годом произошел по следующим видам обрабатывающего производства:

• «текстильное и швейное производство» (112,8%), увеличены капитальные вложения ЗАО «Смоленская чулочная фабрика» (развитие производства чулочно-носочных изделий с добавлением эластана);
• «обработка древесины и производство изделий из дерева» (в 2,4 раза), рост обусловлен активной инвестиционной деятельностью ОАО «Смоленский ДОК».

Среди других видов экономической деятельности рост инвестиций в основной капитал за 2006 год наблюдался по следующим видам:

• «оптовая и розничная торговля» (146,3%). Ведется строительство нового рынка по улице Кашена «Смоленский привоз», реконструкция торговых площадей магазинов «Универсам», «Юнона» и др.
• «предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» (в 2,1 раза) – строительство административного здания Пенсионного фонда;
• «государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение» (132,8%) - строительство нового 7-этажного здания Смоленского областного суда по проспекту Гагарина;
• «здравоохранение и предоставление социальных услуг» (2,1 раза) - строительство Ледового дворца на ул. 25 Сентября, надстройка 4-го этажа корпуса Областной больницы;
• «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» (112,3%) - рост обусловлен увеличением инвестиций в строительство жилья;
• «образование» (190,2%); - «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (135,8%) - рост обусловлен увеличением инвестиционной активности ОАО «Смоленскэнерго» и ОАО «ТГК-4»;
• «строительство» (135,5%).

В 2006 году предприятиями города реализованы инвестиционные проекты:

• ОАО СМК «Роса» - приобретение оборудования для фасовки сыра, внедрение пастеризационной установки, модернизация производственного оборудования (27,5 млн. рублей);
• ООО «Смолмясо» приобрело линию по упаковке охлажденного мяса, пельменный автомат.
• На ОАО «Смоленский хладокомбинат» проводились работы по переоборудованию холодильных камер (ранее работавших с применением аммиака в качестве хладоносителя) на новое оборудование с использованием фреона.
• ОАО фирмой «Восход» приобретено новое оборудование (универсальные машины, комплект оборудования для автоматизированного проектирования одежды).
• ОАО «Смоленский авиационный завод» внедрило высокопроизводительное оборудование (произведена модернизация станков с ЧПУ), приобрело энергетическое, насосно-компрессорное, сварочное оборудование,.
• На ОАО «ПО «Кристалл» введены новые мощности (обдирочные станки с системой видеоконтроля, новые распиловочные секции).
• ФГУП «Смоленский полиграфический комбинат» - технологическое дооснащение производства (24,2 млн. руб.), в том числе установка поточной линии для изготовления книг в твердом переплете, приобретение листовой офсетной печатной машины;
• ОАО «Смоленскэнерго» - реконструкция подстанции «Заводская» с установкой эл/газовых выключателей, реконструкция подстанции Смоленск-2, создание единой цифровой сети с интеграцией служб для филиалов в г. Смоленске (48,3 млн. руб.);
• филиал ОАО "ТГК-4" - "Смоленская региональная генерация" - расширение Смоленской ТЭЦ-2 - 3-я очередь, приобретение оборудования, не требующего монтажа, модернизация систем связи и телемеханики Смоленской ТЭЦ-2 (54,1 млн. рублей).
• ОАО «Свет» - реализация инвестиционного проекта «Развитие производства экологически безопасных люминесцентных ламп на ОАО «Свет» в 2004-2008 годах» (198 млн. руб.);
• ОАО «Айсберг» - реконструкция существующего корпуса по ул. Бабушкина,1 (36 млн. руб.);
• ОАО «Бахус» - развитие ликеро-водочного производства (12,4 млн. рублей);
• ОАО «Измеритель» - техническое перевооружение производства (9,3 млн. рублей);
• ОАО «Смоленскоблгаз» - строительство газопроводов (15,2 млн. рублей), установка бытовых газовых счетчиков (7,8 млн. рублей).

Мероприятия по техническому оснащению и перевооружению производства проводили также ФГУП СПО «Аналитприбор», ОАО «ЦентргазПластик», ООО «Алмаз Сервис», спиртовой завод «Пискарихинский», ОАО «Смоленский ДОЗ», ООО «КД-Прогресс», ООО «Смоленское УПП ВОС».

В соответствии с Положением о мерах поддержки инвестиционной деятельности на территории города Смоленска, утвержденного решением 66-й сессии 2 созыва Смоленского городского Совета от 29.10.2004 г. №925, ООО «Учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых» в 2006-2007г. оказана поддержка в виде предоставления субсидий за счет средств бюджета города на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту для реализации инвестиционного проекта «Модернизация производства электроустановочных и светотехнических изделий. Реализация данного проекта позволит решать задачи по выпуску конкурентоспособной продукции, удовлетворению потребности постоянно растущего рынка светотехнических изделий, созданию дополнительных рабочих мест на предприятии, в том числе для инвалидов, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды.

Достаточно высокими темпами в городе велось жилищное строительство. За 2006 год в городе сдано в эксплуатацию 2795 новых благоустроенных квартир общей площадью 191,1 тыс. кв. м, что на 8,8% больше, чем в 2005 году. Индивидуальными застройщиками введено общей площади 52,3 тыс. кв. м, что в 2,6 раза больше, чем в прошлому году. В проектах многоэтажных домов предусматриваются современные требования по энергосбережению и теплозащите зданий, поквартирной установке приборов учета газа, холодной и горячей воды. Для теплоснабжения вновь построенных домов используются, в основном, более экономичные децентрализованные источники – пристроенные и крышные газовые котельные. Все большее применение находит поквартирное отопление газовыми автоматизированными котлами. Ввод жилья по городу Смоленску составляет более 60% от общего ввода жилья по Смоленской области.

 По целевой программе «Социальное жилье» в 2006 году введен в эксплуатацию 50-квартирный жилой дом по ул. Багратиона, в котором 13 семей получат новое социальное жилье. Выполнены работы по строительству и прокладке сетей наружной теплотрассы к указанному дому по ул. Багратиона (затраты составили 1,8 млн. руб.) и проектные работы по застройке квартала «ул. Багратиона – Нарвский тупик» на сумму 1,3 млн. руб.

В целях обеспечения реализации на территории города Смоленска национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» разработана необходимая нормативно-правовая база (Правила землепользования и застройки; порядок разработки, согласования и утверждения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также технических заданий к указанным программам; система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса; порядок предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений; установлены норма площади жилого помещения, размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также норма предоставления площади по договору социального найма).

Принята муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2006-2010 годы. Сформирован список из 60 молодой семьи для получения субсидии на приобретение жилья в 2007 году.

По подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» целевой программы «Жилище» выдан 41 сертификат, в том числе 37 – гражданам, уволенным в запас с военной службы. Общая стоимость сертификатов - 31,2 млн. руб. (средства федерального бюджета).

Подготовлены проекты границ земельных участков по улицам Кловская и Рыленкова под многоэтажную застройку для строительства доступного жилья.

В целях реализации подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой» в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» направлены в Администрацию Смоленской области заявки для участия в конкурсном отборе на предоставление в 2007 году субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на обеспечение земельных участков под строительство коммунальной инфраструктуры в микрорайоне «Южный», и в районе жилого комплекса «Нахимовский». Одновременно направлены в Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре предложения ОАО треста «Смоленскагропромстрой» и ЗАО «Наш дом» на участие в указанной подпрограмме. Конкурсный отбор прошел проект комплекса «Нахимовский».

Для обеспечения в среднесрочной перспективе высоких темпов строительства жилья, а также для решения существующих в городе проблем, связанных со значительным износом инженерных коммуникаций и несоответствием существующих мощностей организаций коммунального комплекса потребностям развития города, разработан проект Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Смоленска на 2008 – 2010 годы и инвестиционные программы СМУП «Горводоканал», МУП «Смоленсктеплосеть», СМУП «Спец АТХ», филиала «Смоленские городские электрические сети», ОАО «Смоленская генерирующая компания». В рамках Комплексной программы планируется освоение новых участков для жилищного строительства в микрорайонах Королевка, Семичевка, Южный, Юго-Восточном районе и в 9-ом микрорайоне.

Правовую основу регулирования земельных отношений на территории города в процессе градостроительной деятельности должны обеспечить Правила застройки и землепользования на территории города Смоленска. Данный документ, прошедший в 2006 году публичные слушания и обсуждение, направлен на утверждение в Смоленский городской Совет. Разработан программный интерфейс для удобства пользования Правилами, а также по работе с Режимами и Регламентами в границах исторического ядра Смоленска.

Продолжались работы по созданию слоя подземных коммуникаций цифровой карты города. Смоленской топографо-геодезической экспедицией Новгородского астрономо-геодезического предприятия проведено обновление топографических планов и офисной карты масштаба 1:10000.

Для улучшения инвестиционного климата в городе Смоленске в 2006 году активизирована работа по следующим направлениям:

1. Привлечение в экономику города внебюджетных источников финансирования.

В 2005 году проведен конкурс на реализацию инвестиционного проекта по строительству комплексного предприятия по утилизации твердых бытовых отходов в г. Смоленске. Победителем открытого конкурса признано ЗАО «Московская Областная Энергетическая Инвестиционная Корпорация». В феврале 2006 года заключен инвестиционный договор на размещение комплексного предприятия по утилизации твердых бытовых отходов на территории города Смоленска. Осуществляется работа по оформлению земельного участка, подготовке и согласованию проектно-сметной документации на строительство предприятия.

Администрацией города 10.05.2006 проведен открытый конкурс по разработке Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Смоленска на 2007-2010 годы. Подготовлен проект Программы, осуществляется ее доработка. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Смоленска на 2007-2010 годы предусматривает утверждение для организаций коммунального комплекса тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и инвестиционные надбавки к ценам (тарифам), что будет способствовать активизации инвестиционной деятельности организаций коммунального комплекса.

В результате открытого инвестиционного конкурса определен исполнитель на выполнение проектно-изыскательных работ по проектированию систем водоснабжения и водоотведения в г. Смоленске. Победителем конкурса стало ЗАО «Водопроект-Гипрокоммунводоканал» (г. Санкт-Петербург). В соответствии с техническим заданием с учетом перспективы развития города Смоленска разработчиком будут выработаны предложения по оптимальной технологической схеме водоснабжения и водоотведения, а также по реконструкции, строительству сетей и объектов водоснабжения и водоотведения.

Для обеспечения комплексного перспективного развития города Смоленска на конкурсной основе определен исполнитель работ по внесению изменений в Генеральный план города Смоленска – ФГУП «НИИП Градостроительства» (г. Санкт-Петербург). В документе будут определены основные положения градостроительной политики, зоны различного функционального назначения по видам и интенсивности их использования, меры по защите территории города от опасных техногенных и природных процессов и другие вопросы территориального и социально-экономического развития города.

2. Формирование привлекательного инвестиционного имиджа города Смоленска, в т.ч. предоставление потенциальным инвесторами достоверной информации.

Администрация города приняла активное участие в Первом международном инвестиционном форуме. В городе Смоленске в 2006 году проведены 1-я выставка-ярмарка инвестиционных проектов малого бизнеса Смоленской области, 1-я городская ярмарка инвестиционных проектов. Потенциальным инвесторам были предложены:

• перечень свободных земельных участков;
• перечень свободных нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих сдаче в аренду;
• перечень нежилых муниципальных помещений города Смоленска, включенных в план приватизации на 2006 год.

Городскую ярмарку инвестиционных проектов посетили около 250 человек, в том числе инвесторы из Германии, Белоруссии, Москвы и других регионов, а также представители Европейского банка реконструкции и развития и др.

В рамках ярмарки инвестиционных проектов проведены заседание круглого стола по теме: «Организация партнерства власти и бизнеса в формировании инвестиционной привлекательности» и мастер-класс «Инвестиционный проект, который привлекает».

Администрацией города сформирован и размещен на сайтах города и Смоленской области портфель инвестиционных предложений Смоленских предприятий.

Подготовлены и изданы следующие презентационные материалы о городе Смоленске:

• каталог «Деловой справочник города Смоленска»; - инвестиционный паспорт города Смоленска;
• справочник «Инвестиционная деятельность в городе Смоленске»;
• презентационная папка; - путеводитель по городу Смоленску;
• компакт-диск о городе Смоленске в презентационной упаковке.

Информационные материалы о городе Смоленске подготовлены и направлены для размещения в сборнике «Регионы и города России. Справочник Инвестора», планировавшемся к выпуску в 2006 году издательским домом «Бюджет» (сборник издается» при поддержке специалистов Министерства экономического развития и торговли РФ и Министерства финансов РФ).

Потребительский рынок города, развивающийся под влиянием постепенно снижающихся темпов инфляции и роста денежных доходов населения, по-прежнему остается одним из важных фактором экономического роста.

В 2006 году объем розничного товарооборота составил 26,5 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 11,6 процентов выше уровня 2005 года. Доля города по итогам года в областном товарообороте составила 56,5 процента. Оборот предприятий общественного питания снизился на 6%. Однако, в круг наблюдаемых статистикой предприятий включены в основном столовые, находящиеся на балансе крупных и средних промышленных предприятий. Отсутствие методики досчета данного показателя, учитывающей стремительно развивающийся сектор малого предпринимательства, приводит к искажению реальной картины.

Потребительский рынок города характеризуется высоким уровнем товарной насыщенности, укреплением позиций крупных и средних торговых организаций, удельный вес которых в формировании оборота возрос по сравнению с предыдущим годом на 3,4 процентных пункта. В 2006 году организации, торгующие вне рынков, формировали 55,2% всего оборота.

За 2006 год в городе появились новые предприятия, действующие на потребительском рынке: в сфере торговли - 172, в общественном питании - 19, бытовом обслуживании - 46, а также открыт один рынок («Смоленский привоз»). Всего в городе открыто на 74 объекта больше, чем в 2005 году. Интенсивно осваивались первые этажи жилых зданий для использования в качестве торговых площадей, проводилась реконструкция рынков, внедрялись современные формы обслуживания покупателей. Получили дальнейшее развитие сетевой принцип организации торгового обслуживания ( сеть магазинов «Смоленский провиант», универсамы «Копейка»), развитие крупноформатных торговых предприятий с прогрессивными формами обслуживания (супермаркеты «Максидом», «Банита» и др.), открыт крупный торгово-досуговый комплекс «Центрум», и специализированные предприятия общественного питания ( «Папаша Тук», «Сели поели», «Шоколад» и др. ).

Развитие цивилизованных форм торговли сопровождается привлечением инвестиций, направленных на обновление основных фондов, реконструкцию и модернизацию. По данным Госкомстата рост инвестиций в основной капитал по виду деятельности «оптовая и розничная торговля» за 2006 год по сравнению с прошлым годом составил 146,3% в сопоставимой оценке.

В 2006 году Администрацией города совместно с предприятиями перерабатывающей промышленности было организовано торговое обслуживание на рождественских гуляниях и проводах русской зимы. Более 20 предприятий торговли и общественного питания во время празднования 61-годовщины Дня Победы обслуживали население города на ул. Кирилла и Мефодия, на 18 предприятиях общественного питания были организованы благотворительные обеды для ветеранов Великой Отечественной войны, «Полевые кухни». Проведены выставка-ярмарка «Сад-огород», «День мороженого», конкурс шашлычников, «Школьный базар», конкурс «Лучшее предприятие торговли и общественного питания», сельскохозяйственная ярмарка, конкурс на лучшее оформление новогодних витрин и другие мероприятия. В школьных столовых города проведены «Дни сладкоежки», «Дни пирогов», «Дни блинов», «Дни вкусняшки» с показом культурной программы.

Большую роль в повышении качества оказываемых услуг, повышении профессионального мастерства работников бытового обслуживания оказывают проведенные в салонах-парикмахерских семинары, мастер – классы, на которые приглашаются ведущие парикмахеры России.

В сфере бытового обслуживания были проведены ставшие традиционными конкурсы:

• по показу коллекций модной одежды - «Новый образ -2006» (в конкурсе приняло участие 19 модельеров);
• по парикмахерскому искусству и декоративной косметике - «Мир красоты», который проходил в два этапа (в конкурсе приняли участие 72 мастера);
• впервые состоялся конкурс горничных (количество участников – 7 человек);
• показ моделей школьной формы.

Проведено итоговое совещание по работе отрасли за 2005 год, посвященное Дню работников бытового обслуживания и конкурс по 10 номинациям «Лучшее предприятие бытового обслуживания в г. Смоленске».

За 2006 год рассмотрено 2460 обращений граждан по вопросам нарушения прав потребителей, в том числе 2428 обращений удовлетворено. Возвращено потребителям за недоброкачественные товары – 1207,5 тыс. руб., за некачественное оказание услуги – 472,6 тыс. руб.

Организовано проведение тематических мероприятий, посвященных Всемирному дню потребителя:

• подготовлены и размещены в СМИ города Смоленска под рубрикой «Имеешь право» публикации по практическому применению законодательства о защите прав потребителей в конкретных ситуациях;
• совместно с газетой «Смоленская торговая марка» проведен конкурс среди потребителей города Смоленска «Полезный опыт»;
• проведены радиопередачи и телепередачи по теме: «Потребитель! Знай свои права»;
• «Диалоги с потребителями»: в отделе по защите прав потребителей на вопросы потребителей отвечал директор магазина «Эльдорадо»;
• конкурс на знание основ законодательства о защите прав потребителей среди учащихся 8–11 классов общеобразовательных учреждений города;
• уроки по основам потребительских знаний в школах города Смоленска №2 и №14.

Специалисты Администрации города приняли участие в выпусках телепередач под рубрикой «Это того стоит» и «Бизнес-неделя».

На базе Смоленской областной универсальной библиотеки организованы занятия центра потребительского просвещения.

Систематически проводились прямые линии «Потребительский час» с читателями газет «Рабочий путь», «Аргументы и факты», «Губернские ведомости».

В целях стимулирования активности журналистов в 2006 году проведен конкурс на лучшее освещение потребительской тематики в СМИ.

В муниципальной собственности города Смоленска с 2002 года находятся два сельскохозяйственных предприятия: СМУП «Талашкино» и СМУП «Кощино». Данными предприятиями осуществляется поставка овощеводческой продукции собственного производства в организации бюджетной сферы города (больницы, детские сады), студенческие столовые и воинские части.

В рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» предприятиями МУП «Кощино» и МУП «Талашкино» в 2006 году перевыполнены показатели по производству мяса на 13,3%, молока – на 13,7%. Результаты, достигнутые предприятиями, выше целевых показателей, предусмотренных национальным проектом.

В 2006 году завершилась реализация целевой муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в г. Смоленске», принятая на 2003-2006 годы. В рамках Программы в 2006 году Администрацией города осуществлялись мероприятия, направленные на с овершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства, поддержку инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства, организацию выставочно-ярмарочной деятельности.

В 2006 году в соответствии с решением Смоленского городского Совета от 25.11.2005 №169 были рассмотрены 13 бизнес-планов, представленных малыми предприятиями. Поддержка за счет бюджета города на сумму 1,14 млн. руб. в виде субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам, предоставленных кредитными организациями субъектам малого предпринимательства, была оказана следующим предприятиям:

• ООО «Искра-Упак» (расширение производства);
• ИП Прохорова С.Н. (открытие нового торгового предприятия супермаркета «Нахимовский»);
• ИП Большаков А.П. (расширение сети кафе быстрого питания);
• ООО «Домино-плюс» (расширение производства чулочно-носочных изделий);
• ООО «Иней» (развитие производственных мощностей);
• ООО «Промтехэкспо» (развитие инструментального производства);
• ООО «Аквавита» (расширение производства);
• ООО «Промтэкс» (освоение новых видов продукции);
• ИП Диев А.Н. (развитие производства мясных изделий и полуфабрикатов).

В результате осуществления вышеуказанных инвестиционных проектов планируется создание более 130 новых рабочих мест.

В целях содействия расширению рынков сбыта продукции малых предприятий города, создания имиджа города Смоленска, как активно развивающегося центра предпринимательства, был изготовлен стенд «Смоленск» для представления города на выставочно-ярмарочных мероприятиях в других регионах страны (стенд использовался на выставке «Регионы России» г. Белгород).

Администрацией города Смоленска организована на телеканале ТНТ телепрограмма «Бизнес неделя». Она позволяет своевременно информировать представителей малого бизнеса о принятых нормативных документах.

За прошедший год проведены традиционные мероприятия: выставка – презентация «Деловая женщина»; конкурс «Лучший сварщик»; мастер - класс по кулинарному искусству; городское соревнование среди малых производственных предприятий города по 10 номинациям; ярмарка вакансий; конкурс «Предприниматель года»; выставки-ярмарки «Товары и услуги малого бизнеса»; конкурс по парикмахерскому искусству, декоративной косметике и маникюру «Мир красоты» и др. Впервые были организованы бизнес встреча Смоленских и Пермских деловых кругов, выставка-презентация инновационных технологий; семинар-совещание «Основные вопросы организации и проведения выставок- ярмарок»

Реализация в 2004-2006 годах муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в г. Смоленске» принесла положительные результаты. Малый бизнес занимает все большее место в экономике города, особенно в отраслях потребительского рынка.

В бюджеты всех уровней от плательщиков, находящихся на специальных режимах налогообложения (единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы и единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности) в 2006 году поступило 429 млн. руб. - в 1,45 раза больше, чем в 2005 году.

Возросла роль предприятий малого бизнеса и в формировании бюджета города. В 2005 году до 90% увеличен норматив зачисления единого налога на вмененный доход в бюджет города Смоленска. Данный налог стал одним из трех основных доходных источников и в 2006 году вышел на второе место по удельному весу в налоговых доходах бюджета города (19%) после подоходного налога (59,8%), опередив земельный налог (15,5%). Поступления в бюджет города Смоленска единого налога на вмененный доход за 2006 год составили 225,2 млн. руб., что на 12% больше, чем в 2005 году.

Отчет о выполнении мероприятий программы был заслушан на депутатской комиссии по вопросам промышленности, транспорта и предпринимательства в ноябре 2006 года. Решением Смоленского городского Совета от 08.12.2006 №430 утверждена Программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Смоленске на 2007-2009 годы ".

В 2006 году продолжено выполнение мероприятий муниципальной целевой программы «Развитие туризма в городе-герое Смоленске на 2003-2007 годы».

Совместно с Департаментом по культуре Смоленской областной Администрации проведен ежегодный конкурс «Лучшие в туриндустрии Смоленщины», на котором подводились итоги работы отрасли в 2005 году. По сравнению с 2005 г. количество участников конкурса возросло в 1,2 раза. Определены победители по номинациям «Лучшая краеведческая публикация», «Лучший инновационный проект, «За внедрение новых форм работы с экскурсантами», «Лучшая студенческая работа».

В целях представления города–героя Смоленска на международных форумах как туристического центра, Администрация города приняла участие в следующих выставках:

• туристская международная выставка « INTOURMARKET» ( г. Москва);
• Международная туристская выставка MITF (г. Москве). В ходе работы выставки рабочий стенд города и области посетило около 800 представителей тур. предприятий России и ближнего зарубежья, было распространено 700 экземпляров рекламно-информационной продукции о городе и регионе.
• 12-ая Международная туристская выставка «Отдых – 2006» (г. Москва). За содействие развитию туризма в России Администрация города Смоленска награждена дипломом организаторов выставки.
• Международная туристская выставка «ТурСалон», (г. Познань, Польша);
• 13-я Международная туристская биржа «Турбизнес-2006» (г. Минск). Посетители выставки были познакомлены с новыми программами приема туристов в Смоленске на зимний период 2006-2007, а также с тематическими программами посещения города.

Результатом имиджевой деятельности на вышеуказанных форумах явились выпуски тематических журналов, посвященных г. Смоленску: «Любимая Россия», «Смоленску – двенадцатый век», «Живописная Россия; публикации о Смоленске в центральных профессиональных журналах:

• «Туризм: практика, проблемы, перспективы» № 2, 2006 г.;
• «Турбизнес» № 14, 2006г.;
• Российская туристская газета № 2 (209) 16.02.06 – 15.03.06.

Разработана и изготовлена рекламно-информационная полиграфическая продукция, в числе которой набор открыток о Смоленске, календарь на 2007 год с видами города, буклеты «Викинг – Нево», «Национальный парк «Смоленское Поозерье», «Смоленск и Тюль – города – побратимы», «Страж России», «Город русской славы».

Проведена IV Городская туристская выставка – ярмарка «Время отпусков». В ходе работы выставки смолянам и жителям города были предложены возможности по организации отдыха в санаторно-курортных учреждениях Смоленской области, дальнего и ближнего зарубежья, новые экскурсии для организации семейного, воскресного отдыха по историческим маршрутам города. Количество участников выставки возросло с 21 до 30.

Продолжается работа над созданием на официальном сайте Администрации города Смоленска раздела «Туризм и путешествия».

В целях кадрового и научного обеспечения развития туристской отрасли организовано участие организаций города в Международной научно-практической конференции «Инвестиционные процессы в туризме. Формы заемных средств, представляемые кредитными организациями Смоленской области в целях развития единого туристско–гостиничного – ресторанного комплекса».

На базе Смоленского государственного университета проведена IV международная научно-практическая конференция «Туризм и региональное развитие». По итогам конференции было принято решение об участии Смоленска в проекте Европейских культурных путей Трансевропейского туристского маршрута «Смоленская дорога» Бородино - Смоленск -Могилев - Борисов (р. Березина).

Проведены Международные соревнования по спортивному ориентированию и туризму среди команд городов – героев «Турнир на приз Пржевальского».

Организовано участие заинтересованных лиц и организаций в VIII фестивале заповедной авторской песни в Национальном парке «Смоленское Поозерье», туристско-краеведческой экспедиции «Из варяг в греки», IV фестивале «Рыбацкая кухня» в национальном парке «Смоленское Поозерье», выездное заседание Международной организации «Породненные города», в котором приняло участие около 40 участников из более чем 20 городов России и ближнего зарубежья.

В области укрепления международных связей организованы прием официальной делегации из города – побратима Тюля (Франция), рабочий визит официальной делегации Смоленска в город - побратим Тюль. В ходе встреч были обсуждены перспективы сотрудничества двух городов, в частности оговорены возможности обмена делегациями врачей Смоленска и Тюля, организации стажировок смоленских студентов СГМА и СГУ в профильных учебных заведениях г. Тюля.

Организован рабочий визит представителей туристской индустрии Смоленска в город-побратим Хаген (Германия). Во время визита основным пунктом переговоров стало обсуждение возможностей строительства системы обмена туристическими группами жителей двух городов, а также презентация рынка туристических услуг городов.

Делегация Смоленска посетила город-побратим Кутно (Польша) для обмена опытом в области спорта и культуры.

Организовано участие смоленской юношеской команды по футболу в Международном турнире (г. Хаген) и визит в Смоленск учеников хагенской конно-спортивной школы для участия в товарищеском турнире между командами двух городов. Группа учителей физкультуры смоленских школ и тренеров побывали в Хагене, хагенский музыкальный коллектив “ Collapz & Mois” принял участие в международном фестивале «Смоленский проект». Группа дала концерт в Смоленске и Десногорске в рамках проекта «Молодежь против наркотиков».

Занятость и уровень жизни

Опережающий инфляцию рост заработной платы явился основным фактором повышения реальных доходов населения города Смоленска. Рост произошел во всех секторах экономики, включая бюджетную сферу, что во многом обусловлено реализацией приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения и образования. Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий в 2006 году выросла на 23,8% и составила 9456 рублей. В декабре 2006 года средняя заработная плата одного работника по крупным и средним предприятиям города составила 12680 рублей. В образовательных организациях рост заработной платы составил 25%, в здравоохранении - 34%. В этих сферах работает 24,5% от общей численности занятых на крупных и средних организациях города.

О повышении уровня жизни населения города свидетельствует рост реальной среднемесячной заработной платы, который составил 12,1 % (для сравнения в 2005 году рост составлял 6,2%).

В течение года Администрацией города проводилась системная работа, направленная на ликвидацию задолженности по заработной плате. Рабочей группой в составе Межведомственной комиссии по координации работы, связанной с решением вопросов своевременной выплаты и регулирования уровня заработной платы, а также собираемости налоговых доходов в бюджет города Смоленска проведено 12 заседаний, на которых рассматривалась ситуация с невыплатой заработной платы, а также о состоянии уровня среднемесячной заработной платы, начисленной работникам крупных и средних предприятий (более 40 организаций). За год количество организаций, имеющих просроченную задолженность по заработной плате, снизилось на 25 процентов. На заседаниях Межведомственной комиссии заслушивалась информация о работе, проводимой территориальными комиссиями налоговых органов по легализации «теневой заработной платы». На 1 января 2007 года общую задолженность по оплате труда, которая составила 9,3 млн. руб., имели 4 организации города, в которых 700 работающих не получили начисленную им заработную плату в установленные сроки. В общей численности работников, несвоевременно получающих заработную плату, 80% составляют работники обрабатывающих производств и 20% - работники строительных организаций.

По статистическим данным в городе насчитывается 153,3 тыс. человек, занятых в экономике города, из которых 19,5% работают в таком секторе городской экономики, как малое предпринимательство. По состоянию на 01.07.2006 года на тысячу жителей города Смоленска приходилось 30 индивидуальных предпринимателей и свыше 18 малых предприятий. Предпринимательскую деятельность в городе по данным управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области осуществляют 9484 индивидуальных предпринимателя без образования юридического лица.

Численность работающих в крупных и средних организациях города на 01.01 2007 составила 111,2 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с прошлым годом на 4,9 %.

На 1 января 2007 года состояло на учете в органах государственной службы занятости 1052 незанятых трудовой деятельностью гражданина, ищущих работу, в том числе официально зарегистрированы в качестве безработных 635 человек, (всем им назначено пособие). В ходе реализации мероприятий Программы содействия занятости на предприятия и организации города в 2006 году органами государственной службы занятости трудоустроено 410 человек, особо нуждающихся в социальной защите, из них 98 человек – инвалиды. Всего услугами центра занятости в решении вопросов трудоустройства воспользовались 15,8 тыс. человек, из них 13,6 тыс. граждан, не занятых трудовой деятельностью. Продолжена практика привлечения безработных граждан и несовершеннолетних подростков к выполнению общественных и временных работ. На эти виды работ направлено 1214 человек. По направлениям центра занятости прошел переобучение 331 безработный гражданин. Основным препятствием на пути стабилизации положения на рынке труда по-прежнему является не столько дефицит вакансий, сколько отсутствие среди них рабочих мест, обеспечивающих постоянную и надежную работу, нормальный режим и условия труда, а также достойную заработную плату.

Администрацией города проведена работа по сбору и систематизации информации о потребности в кадрах на крупных и средних предприятиях промышленности, транспорта и связи города. Сведения переданы в городской Центр занятости населения для размещения в сети Интернет и в Департамент по социальному развитию Смоленской области - для разработки региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Финансы

В целом положительные результаты работы предприятий промышленности, транспорта, строительного комплекса, сферы торговли, бытового обслуживания и общественного питания позволили значительно увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Общий объем налоговых платежей , перечисленных в 2006 году в бюджетную систему Российской Федерации хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории города, увеличился на 30,8% по сравнению с 2005 годом и достиг 8,4 млрд. руб. Кроме того, в виде единого социального налога для формирования государственных социальных фондов (обязательного медицинского страхования, социального страхования, пенсионного фонда) налогоплательщиками перечислено 3,4 млрд. руб. (на 25% больше, чем в 2005 году). В составе основных налогов значительно выросли платежи по акцизам (на 45,8%), поступления по налогу на доходы физических лиц (на 27,7%), налогу на прибыль (в 2 раза), по специальным налоговым режимам (на 27%), по НДС (на 6,5%). Следует отметить, что 86% от собранных на территории города налогов перераспределяется в вышестоящие бюджеты, в том числе более 47,4% - в областной бюджет. В бюджет города поступило 14,1% от собранных на территории города налоговых платежей.

Исполнение бюджета города по доходам за 2006 год по сравнению с 2005 годом составило 115,3%, в том числе, по собственным - 135%. Годовой план поступлений по собственным доходам перевыполнен на 2,7%, в том числе по налоговым доходам – на 2,2%.

В рамках Программы реформирования муниципальных финансов Администрацией города продолжено выполнение мероприятий, направленных на увеличение доходной базы бюджета города, на повышение результативности бюджетных расходов, оптимизацию управления бюджетными средствами и осуществление финансового контроля. Указанная муниципальная программа утверждена Смоленским городским Советом и направлена в Министерство финансов на участие в конкурсном отборе на получение субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов.

В 2006 году доля неналоговых доходов в формировании собственных доходов бюджета города составила 26% (для сравнения, в 2005 году она составляла 22%).

В 2006 году более, чем в 2 раза увеличено количество мест, право для размещение рекламы на которых получено рекламодателями по результатам проведенных Администрацией города аукционов (из 24 мест, выставленных на аукционы, договоры заключены на 12 мест). Сумма поступлений в бюджет города по договорам на право установки рекламных конструкций на объектах городской собственности составила 10,6 млн. руб. и увеличилась в 2,2 раза. Кроме того, в бюджет города зачислялась госпошлина за выдачу разрешений на распространение наружной рекламы, объем поступлений составил 1,3 млн. руб.

В соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества и решениями Смоленского городского Совета по конкретным объектам в 2006 году проведены торги по продаже 18 объектов муниципальной собственной. Доход от реализации имущества составил 77,8 млн. руб., что на 63,1 млн. руб. больше, чем в 2005 году. Кроме того, 30 млн. руб. поступило в начале 2007 года.

Продолжалась работа по технической инвентаризации с оформлением прав муниципальной собственности на имущество. За 2006 год проинвентаризировано 520 объектов, зарегистрировано право муниципальной собственности на 361 объект.

С 2006 года применяется новая методика расчета размера арендной платы за земельные участки, исходя из кадастровой стоимости земель города Смоленска. В результате платежи по арендной плате за землю выросли на 52,1% по сравнению с 2005 годом. Кроме того, с аукционов продано 11 земельных участков на сумму 2,9 млн. руб. (в 2,9 раза больше, чем в 2005 году) и 10 прав на заключение договоров аренды земельных участков, годовой размер арендной платы за которые составляет 51,2 млн. руб.

Положительный результат в отношении пополнения бюджета города дает деятельность комиссий, созданных при Администрации города:

• межведомственной комиссии по принятию мер по повышению собираемости налоговых доходов;
• комиссии по принятию мер к повышению собираемости арендной платы за землю;
• комиссии по анализу эффективности деятельности муниципальных предприятий.

В результате предпринятых мер поступления по налоговым доходам в бюджет города выросли в 2006 году по сравнению с 2005 годом на 31,3%, недоимка по налогам снизилась на 35%, в том числе по налогу на доходы физических лиц – на 45,6%, по земельному налогу - на 34,1%. Активизирована работа по взысканию задолженности прошлых лет за аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности. В результате задолженность снизилась на 41,2%.

Для увеличения сбора арендной платы и погашения задолженности перед бюджетом за муниципальное имущество в 2006 году было направлено: претензий по нежилым помещениям – 366, исковых заявлений – 119 на сумму около 7 млн. руб. Проведены совместные совещания с судебными приставами. В результате чего активизирована работа по взысканию задолженности. В 2006 году должниками погашена задолженность по арендной плате на сумму 842,5 тыс. руб. ( в 2005 году – 137 тыс. руб.).

Для увеличения сбора арендной платы и погашения задолженности перед бюджетом за земельные участки за 2006 г. было направлено 1210 претензий, подготовлено 142 исковых заявлений.

Объем средств, перечисленных в бюджет города от прибыли, полученной муниципальными предприятиями за 2006 год, по сравнению с 2005 годом увеличился в 1,8 раза.

В 2006 году достигнуто снижение кредиторской задолженности бюджета за выполненные работы (оказанные услуги) на 135,3 млн. руб. По состоянию на 01.01.2007 кредиторская задолженность составила 191,8 млн. руб.

В 2006 году было проведено 88 открытых конкурсов по размещению муниципальных заказов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по 292 позициям (наименованиям).

По итогам проведенных конкурсов заключено 588 муниципальных контрактов на общую сумму 548,6 млн. руб. Экономия бюджетных средств составила 20,3 млн. руб.

II . Развитие отраслей городского хозяйства

Регулирование тарифов осуществлялось в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса и федерального закона от 30.12.2004 №210 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Решением Смоленского городского Совета утверждено положение «О порядке регулирования органами местного самоуправления города Смоленска цен, тарифов и надбавок к ценам (тарифам) на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса и городского общественного транспорта», которым разграничены полномочия по формированию и регулированию тарифов между представительным и исполнительным органами местного самоуправления, создан орган регулирования тарифов при Администрации города.

В порядке реализации вышеуказанных полномочий комиссией по формированию цен, тарифов и надбавок утверждены тарифы на услуги по водоснабжению и водоотведению шести немуниципальных предприятий: Федеральное Государственное унитарное предприятие «79 Центральная инженерная база», ООО «Фабрика «Шарм», ООО «Дева», ООО «Гнездово», ОАО «Смоленский ДОК», ОАО «Смоленскмебель». Разработан и утвержден Прейскурант цен на платные услуги, оказываемые СМУП «Жилищник», СМУП «ПЖРЭП №1-23» населению (решение Смоленского городского Совета №239 от 28.02.2006). После выхода постановления Правительства РФ №491 в решение внесены изменения.

Решением Смоленского городского Совета от 31.03.2006 №252 тарифы на жилищно-коммунальные услуги, принятые на 2006 год для населения, были приведены в соответствие с индексами максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленными приказом Федеральной службы по тарифам от 03.02.2006 №15-э/8. В частности, пересмотрен размер платы по обслуживанию жилых домов без удобств, по вывозу отходов из индивидуального жилищного фонда.

При осуществлении утвержденной на 2006 год тарифной политики фактический уровень платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги за 2006 год составил в домах без лифтов 85,6% при установленных федеральном и региональном стандартах 100%.

Финансирование расходов, связанных с установлением для населения регулируемых тарифов на услуги по содержанию и ремонту жилья, по вывозу бытовых отходов, по перевозке пассажиров, по теплоснабжению, услуги бань, осуществлялось из бюджета города. Размер субсидии предприятиям, оказывающим данные услуги, составил за 2006 год 137,6 млн. руб.

Дополнительный доход при применении установленных тарифов, полученный муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства за 2006 год, составил 180,7 млн. руб.. муниципальными транспортными предприятиями - 29,1 млн. руб.

Создание условий для устойчивого функционирования и развития городского хозяйства и, в первую очередь, жилищно-коммунальной сферы, занимает одно из ведущих мест в обеспечении населения комплексом необходимых условий для безопасной и комфортной жизнедеятельности.

В 2006 году в муниципальную собственность приняты 12 домов и две блок-секции от следующих ведомств: ОАО «Российские железные дороги», СГУЗ «Смоленска областная клиническая больница», ООО «Льняная мануфактура», УВД Смоленской области. На баланс МУП «Смоленсктеплосеть» принято 1 км тепловых сетей и котельная по ул. Кловской, 27 от ОАО «Смолстромсервис», на баланс СМУП «Горводоканал» - 0,13 км водопроводных сетей.

Для обеспечения выполнения муниципальными жилищно-коммунальными предприятиями возложенных на них функций Администрацией города в 2006 году на условиях договора лизинга приобретена 31 единица техники. Оплата за поставленную технику будет производится в течение 2006-2007 годов. За счет собственных средств предприятия увеличили свой парк на 15 единиц спецтехники. Кроме того, Администрация Смоленской области передала в безвозмездное пользование СМУП «Дормостстрой №1» новое оборудование (широкозахватную фрезу для вскрытия асфальта, установку для мойки гранитного щебня, оборудование для работы с битумной эмульсией и гранитным щебнем) и новый асфальто-бетонный завод производительностью 54 тонны смеси в час, что в два раза больше, чем производительность существующего завода.

В 2006 году продолжалась работа по ремонту и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

МУП «Смоленсктеплосеть»

В целях обеспечения бесперебойной работы системы теплоснабжения города предприятие за счет собственных средств выполнило следующие работы:

• проведено обследование 12 дымовых труб на котельных,
• заменено и установлено 160 насосов на котельных и ЦТП,
• проведена диагностика 5 котлов,
• заменено 112 секций водоподогревателей,
• осуществлен текущий ремонт оборудования котельных и обмуровки котлов ( 62 ед. на котельных и 237 ед. на ЦТП),
• выполнен ремонт изоляции 5380 м трубопроводов,
• произведена замена запорной арматуры в ЦТП и тепловых камерах (985 шт.),
• заменено 13 комплектов автоматики на котельных,
• установлены клапаны на газопроводе на котельной ОАО «Смоленскмебель»,
• отремонтированы строительные части 70 ЦТП и 26 котельных.

По плану ресурсо-энергосбережения за отчетный период заменено 15,8 тыс. п. м тепловых сетей в двухтрубном исполнении, произведена замена 11 котлов КВТС-1 и 12 узлов учета газа на котельных, произведены наладочные работы и диагностика 12 котлов и химпромывка 449 секций водоподогревателей, выполнен ремонт изоляции 27 тыс. п. м надземных трубопроводов.

На ТП И ЦТП, находящихся на балансе предприятия, по состоянию на 01.01.2007 установлено 105 тепловых счетчиков, из них 24 прибора установлены в 2006 году. Требуется еще установить (заменить устаревшие) 80 приборов.

Разработана проектно-сметная документация на реконструкцию котельных №35 (по ул. Лавочкина), №25 (ул. Северная), №36 «Ситники-4», №25 «Баня №5», на замену тепловых сетей по ул. Кирова и Матросова, выполнен рабочий проект теплового пункта в пос. Миловидово.

Проект реконструкции котельной №35 по ул. Лавочкина, утвержденный Смоленским городским Советом, направлен Администрацией города на конкурс по отбору инвестиционных проектов для долевого финансирования данного проекта из фонда муниципального развития Смоленской области. В 2007 году предусмотрено выделение средств из областного бюджета в размере 8,9 млн. руб. на условиях софинансирования работ по реконструкции котельной за счет средств бюджета города.

За счет средств бюджета города осуществлены работы по перекладке теплотрассы к ТП №209 в районе ул. Крупской, и ремонт тепловых сетей по ул. Воробьева и Краснинскому переулку. Закончена реконструкция котельной по ул. Соболева, продолжается строительство котельной в Колхозном переулку.

Для обеспечения производственного процесса за счет собственных средств предприятием заменено 232 п. м канализационных линий и 10 км водопроводных сетей, из них 1,8 км - методом горизонтально-направленного бурения, 2,3 км - методом «труба в трубу» и 0,94 км - методом разрушения. Преимущество новых способов ремонта водопровода состоит в том, что в сложных условиях транспортных развязок и скопления подземных коммуникаций работы выполняются без ограничения движения транспорта, без повреждения коммуникаций.

За счет средств бюджета города для предприятия приобретен 191 прибор учета воды. Из них 13 водосчетчиков установлено на источниках водоснабжения, что позволило равномерно и стабильно подавать питьевую воду в распределительную сеть города, снизить потери воды в аварийных ситуациях. На ЦТП установлено 126 водосчетчиков, что позволило выявить сверхнормативные объемы водопотребления в количестве 1,5 млн. м3. Затраты по установке приборов несет предприятие. Оставшиеся 52 прибора будут установлены в 2007 году.

Вышеуказанные мероприятия проводились в соответствии с утвержденным планом по энергосбережению, объем затраченных средств составил 39,7 млн. руб., в том числе средств бюджета города - 2,5 млн. руб.

СМУП «Горводоканал» за счет собственных средств проделана следующая работа:

• заменено 98 погружных насоса на артезианских скважинах;
• отремонтировано 803 водопроводных и канализационных колодцев, 690 шт. запорно-регулирующей арматуры, 188 пожарных гидрантов
• проведена гидропневманическая промывка 112 км водопроводных линий;
• отремонтировано 90 ед. насосного оборудования на КНС и очистных сооружениях;
• заменено 30 насосов на повысительных насосных станциях;
• установлено 119 водомеров;
• очистка канализационного колодца, обследование насосной станции, ремонт 540 кв. м кровли участка водоподготовки, ремонт 1612 кв. м кровли Бабьегорского водозабора;
• ремонт 4123 кв. м кровли на производственной базе по ул. Смольянинова;
• реконструкция аэрационной системы и строительство иловых площадок на городских очистных сооружениях;
• введена в эксплуатацию газовая котельная на очистных сооружениях и станция водоподготовки на артезианских скважинах в пос. Гнездово.

Средства бюджета города в объеме 17,2 млн. руб. направлены на приобретение приборов учета (191 ед.), на инвентаризацию объектов водоснабжения и водоотведения, на восстановление бесхозных коммуникаций. Введена в эксплуатацию вторая очередь станции обезжелезивания на Верхне-Ясенном водозаборе. П остроен канализационный коллектор по ул. Соболева.

Для улучшения надежности электроснабжения жилищного фонда, расположенного по ул. Парижской Коммуны, Юрьева, 12 лет Октября, пер. Колхозный, предприятие за счет собственных средств осуществило замену кабельных линий. Кроме того, произведена реконструкция сети наружного освещения улицы им. Маршала Еременко. Продолжается строительство распределительного пункта для Ледового дворца по ул. Попова.

В 2006 году в городе построено 10,3 км газопроводов. В течение года в жилищном фонде города установлено 3027 бытовых газовых счетчика.

За счет собственных средств приобретено 95 контейнеров, изготовлено и установлено 9 экранов на контейнерных площадках.

В течение 2006 года реализуя положения Федерального закона от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Администрация города и предприятия коммунального комплекса совместно с ОАО «Центр муниципальной экономики» (г. Москва), выбранным на конкурсной основе, работали над проектами Программы комплексного развития систем коммунальной инфрастуктуры и инвестиционных программ МУП «Смоленсктеплосеть», СМУП «Горводоканал», СМУП «Спецавтохозяйство», филиала «Смоленские городские электрические сети» ОАО «Смоленскэнерго» и филиала ОАО «ТГК-4» «Смоленская региональная генерация». Инвестиционные программы на период 2007-2010 годы утверждены Смоленским городским Советом и направлены в Федеральную службу по тарифам на экспертизу для установления предельных индексов роста тарифов на 2008 год для организаций и населения. На основании инвестиционных программ утверждены тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры. Проект Программы комплексного развития в 2007 году будет вынесен на рассмотрение Смоленского городского Совета.

Общая сумма средств, направленных в 2006 году на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, составила 54,6 млн. рублей. Кроме того, по текущему ремонту выполнены работы на общую сумму 34,1 млн. руб.

Для проведения работ организации-исполнители были выбраны по итогам открытого конкурса. При проведении работ применялись новые строительные материалы и технологические решения, что существенно влияет на снижение себестоимости и повышение качества выполняемых работ, продлевает срок службы. Отремонтированы 85,3 тыс. кв. м кровель и 12,4 тыс. п. м межпанельных стыков; проведен ремонт 843 м внутренних систем горячего, холодного водоснабжения и отопления, произведена заменена 3-х лифтов. Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда выполнен в запланированном объеме.

С учетом положений Жилищного кодекса проводилась работа по развитию общественного самоуправления домовладельцев в жилищной сфере. Администрацией города разработаны, изданы и опубликованы в СМИ методические рекомендации по проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, памятка о порядке формирования земельных участков под многоквартирными домами, форма договора управления многоквартирным домом. Организованы консультационные пункты по разъяснению жителям города положений Жилищного кодекса в Администрациях районов города, в управлении жилищно-коммунального хозяйства, в СМУП «Жилищник» и СМУП «ПЖРЭП №1-23». В начале 2006 года был организован цикл телевизионных передач по данному вопросу.

Проведены обучающие семинары для работников жилищного хозяйства по темам:

• «Управление многоквартирными домами в условиях нового Жилищного кодекса РФ»;
• «Вопросы организации управления многоквартирными домами»;
• «Новые нормативно-правовые изменения в жилищной сфере: проблемы и решения».

В отчетном году жители 307 многоквартирных домов провели собрания управления (172 дома выбрали управляющую компанию, 14 домов – непосредственный способ управления и 2 дома создали ТСЖ).

Администрациями районов города были организованы два месячника по санитарной очистки улиц и дворовых территорий. В них приняли участие свыше 128 тысяч смолян от трудовых коллективов и учебных заведений города. К празднованию Дня Победы и Дня города выполнен ремонт воинских захоронений, мемориалов на ул. З. Космодемьянской и Нарвская. Подготовлены к летнему сезону зоны отдыха Реадовка, Лесопитомник, парк «1100-летия г. Смоленска».

Администрация Промышленного района выполнила ямочный ремонт дворовых территорий по ул. Раевского 3,5, ремонт крыши по ул. Перекопная 67-а, установку ограждения детской площадки по ул. Твардовского 22, реставрацию памятника в Парке пионеров, замену решеток ливневой канализации по ул. Попова, Соколовского и пр. Строителей.

Администрация Ленинского района выполнила ремонт дворовых территорий ул. Черняховского, Н-Неман 1, укладку асфальта на территории детского сада «Пчелка».

Администрация Заднепровского района выполнила ремонт дороги по ул. Горная и Ворошилова, устройство асфальто-бетонных дорожек около Доски почета, к дому №54-а по ул. Седова, около дома №6 по ул. Социалистическая; ямочный ремонт дороги от моста через реку Дубровенка до школы-интерната; заасфальтировала дворовые территории в микрорайоне Королевка,7,8,9 и контейнерную площадку по адресу ул. Фрунзе, 39.

СМУП «Дормостстрой №1» в 2006 году в соответствии с планом выполнил следующий объем работ по текущему ремонту дорог и тротуаров (с учетом ямочного ремонта отремонтировано 85,2 тыс. кв. м дорожного покрытия):

• в Промышленном районе на улицах Индустриальная, Рыленкова, П. Алексеева, Попова, Шевченко, Ломоносова, Мира, Перекопная, Покровского, Шеина, Приднепровская, М. Октябрьской и др.;
• в Ленинском районе на улицах Кирова, Нарвская, Бакунина, 2-ой Краснофлотский и Киевский переулки, ремонт гравийно-щебеночных покрытий на улицах Краснофлотская и Академика Петрова и др., укладка плитки вдоль трамвайных путей на перекрестке Дзержинского-Нахимова, реконструкция ливневой канализации от д.34-б по ул. Николаева до ул. Багратиона;
• в Заднепровском районе на улицах Кашена, Дзержинского, Ново-Ленинградская, Велижская, 1-я Проезжая, Карбышева, Луговая и др., ремонт гравийно-щебеночных покрытий на улицах Ключевая, Сосновая, Ракитная, Б. Октябрьская, 1-я и 2-я Северная, Кольцевая, Катынский , Велижский переулок и др.

На ликвидацию несанкционированных свалок на территории Смоленска из бюджета города израсходовано 1 млн. руб.

Одной из важнейших отраслей в обеспечении жизнедеятельности города является пассажирский транспорт, который удовлетворяет потребности в перевозках пассажиров.

С учетом работы муниципального и привлеченного транспорта объем перевозок пассажиров, в Смоленске за 2006 год составил 124,9 млн. человек (вырос на 6,5%).

В 2006 году по сравнению с 2005 годом объём перевозок платных пассажиров муниципальным транспортом и увеличился на 4,9% и составил 59,4 млн. чел. Количество рейсов, выполненных трамваями, выросло на 3,6%, троллейбусами – на 7,2%, автобусами – на 1,5%.

Частным транспортом, привлеченным на муниципальные маршруты по итогам проведенного Администрацией города конкурсного отбора, перевезено 65,5 млн. человек (на 8% больше по сравнению с 2005 годом). Количество привлеченных автобусов в декабре 2006 года составило 695 единиц (на 19 машин больше, чем в 2005 году).

Совершенствование транспортного обслуживания горожан осуществлялось путем упорядочения работы пассажирского транспорта, контроля за соответствием технического состояния автобусов нормативным требованиям и условиям комфортности, привлечения к перевозкам автобусов большой вместимости.

С целью совершенствования маршрутной сети движения пассажирского транспорта было провело 5 заседаний рабочей группы из представителей Администрации города и организаций-перевозчиков, на которых по результатам изучения пассажиропотоков вырабатывались рациональные схемы движения пассажирского автотранспорта. В ходе организации работ по исследованию и разработке новых схем движения маршрутов решались следующие задачи:

• ликвидация мест отстоя автотранспорта малой вместимости (типа «Газель») на площади Смирнова, сокращение количества «Газелей» на площади Желябова, разгрузка Колхозной площади;
• сокращение количества микроавтобусов, проходящих по ул. Б. Советская;
• открытие новых маршрутов в микрорайонах (и на улицах), с которыми в настоящее время нет прямого сообщения или полностью отсутствует городской пассажирский транспорт.

Решением 28 сессии III созыва от 26.05.2006 №299 утверждена новая муниципальная маршрутная сеть пассажирского транспорта города Смоленска, состоящая из 85 маршрутов городского авто- (78 маршрутов) и электро-транспорта (7 маршрутов). Она предусматривает изменение схем движения по 27 маршрутам и открытие 11 новых маршрутов. Маршрутная сеть будет поэтапно внедряться в 2007 году.

За счет собственных средств МУП «Автоколонна 1308» в 2006 году пополнило парк подвижного состава на 30 единиц, из них 17 автобусов средней вместимости марки ПАЗ приобретены под гарантии Администрации города. Кроме того, 4 автобуса переведено из хозпарка на муниципальные маршруты. Это позволило увеличить на 20% выпуск автобусов на городских и пригородных маршрутах.

МУ ТТП выполнило ремонт 12-и трамвайных вагонов и 5-и троллейбусов. В 2006 году за счет бюджета города приобретён новый троллейбус и 5 единиц техники и спецоборудования. Кроме того, за счет собственных средств приобретено 3 единицы техники и оборудования.

Выполнены работы по замене 3 км провода на аварийных участках контактной сети по улицам Рыленкова, Крупской и 25 Сентября, 500 м аварийной кабельной линии резервного ввода ЭТП №№3,6. Проводился капитальный ремонт трамвайных путей по ул. Багратиона и Рыленкова.

III . Развитие отраслей социальной сферы

По статистическим данным в 2006 году 73,8 тысячи смолян имели право на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Жилищно-коммунальными предприятиями города за этот период предоставлено льгот на сумму 223,1 млн. руб. Возмещение выпадающих доходов жилищно-коммунальных предприятий от предоставления льгот производилось за счет федерального бюджета и бюджета области.

В 2006 году субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставлялись за счет средств областного бюджета. Несмотря на принятое решение об уменьшении с 22% до 20% максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, наблюдалось дальнейшее уменьшение количества семей, получающих субсидии. В 2006 году получателями жилищных субсидий являлись 2799 семей, что в 3 раза меньше, чем в 2005 году. Общая сумма начисленных субсидий составила 21,3 млн. руб. (в 2005 году – 53,2 млн. руб.) Динамика изменения количества семей в городе Смоленске, получающих субсидии, не соответствует общероссийской тенденции. В среднем по Российской Федерации доля семей, получающих субсидии, в сентябре 2006 года составляла 10,2%, в то время, как в Смоленске - 2%.

Учитывая, что тарифы на жилищно-коммунальные услуги увеличиваются (за 2005 год рост – 134,6%, в 2006 году – 116,6%), значительная доля населения имеет доходы ниже прожиточного минимума ( I квартал 2006 года – 21,9%, IV квартал 2006 года – 16,4%) Администрация города неоднократно обращалась в Администрацию Смоленской области по вопросу снижения стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг до 18%, а для отдельных категорий граждан - до 10%. На 2007 год постановлением Главы Смоленской области указанный стандарт установлен в следующих размерах:

• для одиноко проживающих граждан, получающих пенсию - 15%;
• для семей, у которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума более, чем на 10%, - 18%;
• для семей, у которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума не более чем на 10% или выше прожиточного минимума не более, чем на 15% - 20%;
• для семей, у которых среднедушевой доход выше прожиточного минимума более чем на 15%, - 22%.

Несмотря на то, что к 2006 году произошла полная передача функций социальной защиты населения и соответствующих социальных учреждений города на уровень субъекта федерации, органы местного самоуправления города Смоленска продолжали оказывать меры социальной поддержки отдельным категориям населения.

Федеральный стандарт уровня оплаты ЖКУ населением установлен в размере 100%. Фактический уровень оплаты за 2006 год сложился в размере 85%. Субсидии предприятиям жилищно-коммунального хозяйства на покрытие разницы в ценах на ЖКУ предоставлялись из бюджета города. Объем выделенных на указанные цели финансовых средств составил 181,3 млн. руб.

В соответствии с решением Смоленского городского Совета от 29.12.2005 №197 за счет средств бюджета города предоставляются льготы по оплате коммунальных услуг ветеранам боевых действий и по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи – почетным гражданам города Смоленска. На эти цели израсходовано 7,8 млн. руб. Кроме того, по решению депутатов освобождены от внесения платы за техническое обслуживание лифтов граждане, проживающие на первых этажах в многоквартирных домах государственного и муниципального жилищного фонда; данной льготой воспользовались 9340 человек, объем расходов составил 3,8 млн. руб.

В соответствии с решением Смоленского городского Совета от 29.04.2005 №57 установлена льготная стоимость проездных билетов для пенсионеров, не являющихся ветеранами труда, и для лиц, обучающихся в учебных заведениях среднего и высшего профессионального образования с очной формой обучения. Выпадающие доходы муниципальных предприятий «Автоколонна - 1308» и СМТТП от предоставления указанных льгот составили в 2006 году 27,1 млн. руб. За год реализовано 152,6 тыс. льготных проездных билетов. Общая сумма расходов бюджета города на возмещение разницы в ценах по оплате проезда в муниципальном пассажирском транспорте, в том числе льготных проездных билетов. составила 80,9 млн. руб.

На 2006 год стоимость услуги бань, предоставляемой СМУП «Банно-прачечное хозяйство» пенсионерам в льготные дни, установлена в размере 20 руб., что составляет 57% от действующего тарифа. Воспользовались льготной услугой за шесть месяцев 75,3 тыс. человек (22% от общего числа посетителей). Выпадающие доходы составили 1,2 млн. руб.

В соответствии с решением Смоленского городского Совета от 29.12.2005 №202 «Об установлении льгот по оплате за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Смоленска в 2006 году» 2098 детей пользовались правом льготного содержания в детских садах. Финансирование указанной льготы осуществлялось из бюджета города, затраты в 2006 году составили более 8 млн. руб.

В соответствии с решением Смоленского городского Совета от 29.12.2005 №201 «Об обеспечении бесплатным питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Смоленска в 2006 году» учащиеся муниципальных образовательных учреждений обеспечивались бесплатным питанием (для 1-5 классов – горячий завтрак; для детей из малообеспеченных и многодетных семей – дополнительно горячий обед). За счет бюджета города израсходовано 23,2 млн. руб.

По состоянию на 01.01.2007 на учете в управлении опеки и попечительства Администрации города состоит:

• недееспособных граждан - 383 человека;
• ограниченно дееспособных граждан - 3 человека;
• находящихся под патронажем граждан – 29 человек.

Из них за отчетный период было принято на учет:

• недееспособных – 30 человек;
• граждан, оформленных на патронаж – 21 человек.

Кроме того, на учете состоят 654 ребенка, находящихся под опекой (год назад их было 640), из них 158 - сироты, 17 - дети-инвалиды. В течение 2006 года определено под опеку 146 детей (за 2005 – 129 детей).

С 1 января 2006 года сумма пособия опекунам (на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря) увеличена с 2152 рублей до 2579 рублей. За 2006 год выплачено опекунам 18,9 млн. руб.

По состоянию на конец года на патронатном воспитании находится 44 ребенка. В соответствии с постановление Главы города Смоленска от 02.03.2006 № 579 «Об утверждении Положения о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений и приема детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Смоленска» детям, переданным на патронатное воспитание и в приемную семью в первоочередном порядке предоставляются места в муниципальных дошкольных учреждениях. Распространена на указанные семьи и льготная оплата за содержание детей в детских садах.

За 2006 год усыновлено 52 ребенка (в 2005 – 49 детей), в том числе гражданами Российской Федерации – 24, иностранными гражданами – 28.

В государственные учреждения на полное государственное обеспечение определены 137 детей.

Созданный по инициативе Администрации города в конце 2005 года Совет опекунов, осуществляет взаимодействие опекунов (попечителей), органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, общественных организаций с целью решения социальных, правовых и финансовых вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой граждан на территории города Смоленска. Совет оказывает помощь Администрации города Смоленска в выявлении семей, в которых воспитываются подопечные дети, нуждающиеся в поддержке.

При участии Администрации города на телевидении создан цикл передач «Где ты, мама?», подготовлены памятки для опекунов, изданы листовки, посвященные проблеме усыновления, проведен семинар социальных педагогов школ города Смоленска по разъяснению порядка передачи детей на патронатное воспитание.

В апреле 2006 года проведен городской праздник – День опекуна, в котором приняли участие опекуны (попечители) города Смоленска, депутаты Смоленского городского Совета, социальные педагоги школ города. Опекуны (попечители), внесшие большой вклад в воспитание и развитие своих подопечных, были награждены подарками и Благодарственными письмами Главы города Смоленска. Награждены были также почетными грамотами социальные педагоги школ за добросовестное, чуткое отношение к детям из неблагополучных семей. В празднике приняли участие воспитанники детского дома семейного типа «Гнездышко» и детские творческие коллективы.

В июне 2006 года совместно с Детским фондом был подготовлен и проведен праздник для выпускников-сирот с вручением памятных подарков.

На основании заключенного Администрацией города Смоленска с Региональным благотворительным общественным фондом «Надежда» договора о сотрудничестве с 14.06.2006 по 13.07.2006 года на оздоровительный отдых в Италию были направлены 14 опекаемых детей, проживающих в городе Смоленске.

Комиссией по защите прав несовершеннолетних при администрации города выдано 514 разрешений на отчуждение жилья, 223 разрешения на приватизацию жилья без участия несовершеннолетних, за 128 детьми, находящимися под опекой и в госучреждениях, закреплено жилье; признано право внеочередного получения жилья за 116 детьми. При подготовке указанных документов осуществлялись меры защиты имущественных и жилищных прав несовершеннолетних.

В 2006 году сеть дошкольных образовательных учреждений увеличилась за счет приема в муниципальную собственность детского сада «Звездочка» (от войсковой части 06755) и детского сада «Золотой петушок» (от войсковой части 83069). На начало 2007 года в городе функционирует 82 детских сада.

В рамках реализации национального проекта «Образование» произведены выплаты вознаграждения 1435 классным руководителям школ города на общую сумму 16,9 млн. руб. На Всероссийском конкурсе инновационных образовательных программ победили 5 общеобразовательных учреждений города: МОУ средняя общеобразовательная школа №8 с углубленным изучением иностранных языков, школа №33, гимназия экономического профиля, гимназия эстетического профиля и гимназия имени Н.М. Пржевальского. Каждому учреждению были перечислены премии в размере 1 млн. руб. из федерального бюджета. За счет этих средств приобретены и оснащены специализированные учебные кабинеты. Подведены итоги индивидуального конкурса среди учителей, 16 учителей из школ города получили гранты в размере 100 тыс. рублей. Областные гранты по 25 тыс. рублей получили 6 педагогов.

В 2006 году продолжена работа по реализации основных направлений муниципальной программы «Дети города Смоленска».

Особое внимание уделялось мероприятиям по разделу «Здоровье детей». С этой целью проведена работа по организации питания школьников, внедрению здоровьесберегающих методик и технологий. Продолжена работа специализированных учреждений для детей с нарушениями речи, слуха, зрения, с фтизиатрической патологией.

Сохранению и укреплению здоровья детей способствовала система спортивных мероприятий. В учреждениях спортивно-физкультурной направленности занимались 5514 школьников. Сохранено число спортивных секций в школах города, которые посещали 6177 учащихся, проводились районные и городские спартакиады, для дошкольников – недели здоровья «Хочу быть здоровым». Более 3 тысяч школьников образовательных учреждений города Смоленска приняли участие во Всероссийских соревнованиях «Лыжня России», «Российский азимут 2006». Кроме того, проведены спартакиады, спартианские игры, недели и дни здоровья. Все муниципальные образовательные учреждения приняли участие во Всероссийском Дне здоровья.

Дальнейшее развитие получила туристическая и краеведческая работа. В проводимых мероприятиях участвовали все образовательные учреждения города. Общий охват мероприятиями детей и подростков составил 3200 человек. 615 учащихся Центра детского и юношеского туризма и экскурсий приняли участие в 20 областных и республиканских соревнованиях.

В 2006 году была продолжена работа по выполнению мероприятий раздела «Одаренные дети» программы «Дети города», направленная на развитие творческих и интеллектуальных способностей школьников и студентов. С этой целью продолжена работа моделей школы «Экология и диалектика», «Экология детства», внедряются программы «Гармония», «Школа ХХI века», «Детский сад-дом радости», «Одаренный ребенок» и др.

Успешно внедряются передовые педагогические технологии: адаптивная система обучения, коллективные способы обучения, технология полного усвоения, технология разноуровневого обучения, технология проектов, технология решений исследовательских задач и др. Все эти новые методы и технологии позволили поддерживать на стабильном уровне за последние 4 года качество знаний учащихся (процент успеваемости – 97,3%). Число медалистов составило - 168 человек, что на 33% больше уровня прошлого года.

Показателями уровня знаний, умений и навыков учащихся являются результаты областных олимпиад, в которых приняли участие 295 школьников, из них 100 учеников стали победителями. В городских олимпиадах участвовало 1930 человек. Учащиеся города представляли Смоленскую область на Всероссийских олимпиадах. В них приняло участие 12 школьников, из них 2 человека – победители. На Всероссийском конкурсе «Отечество» делегация города завоевала дипломы I и II степени, грамоты.

Также за отчетный период проведены 2 интеллектуальные игры «Что? Где? Когда?», фестиваль «Юные дарования», в рамках которого организованы творческие конкурсы «Ритмы века», «Пока горит свеча», «Учительские таланты»; городской фестиваль студенческой молодежи «Студенческая весна» и др. мероприятия.

Дети города Смоленска имели возможность за счет средств фонда социального страхования получить комплексное лечение в период учебного года (13742 ребенка), и организованно отдохнуть в летний период (8500 детей). В стационарном муниципальном летнем оздоровительном лагере «Салют» отдохнуло 450 человек.

В рамках разделов «Дети-сироты» и «Дети-инвалиды» программы «Дети города Смоленска» продолжили работу 46 логопедических групп и 19 логопунктов в дошкольных учреждениях и в 38 школах. Реабилитационно-коррекционная поддержка организована для 115 школьников, обучающихся на дому, а также для детей-инвалидов (331 человек). Функционировали 5 классов для детей с патологией зрения на базе МОУ СОШ № 12, 5 групп для детей с диагнозом ДЦП на базе МДОУ № 3, было организовано обучение в лечебно-профилактических учреждениях города.

В образовательных учреждениях города активизировалась работа по экологическому воспитанию, которую возглавило муниципальное образовательное учреждение «Смоленский зоопарк». В 2006 году для учащихся города проведено 18 массовых экологических мероприятий.

Одним из основных направлений деятельности в рамках реализации Программы являлась работа с молодёжью по месту жительства, которая осуществлялась на базе образовательного учреждения дополнительного образования муниципального подросткового центра «Смоленские дворы». Работало 28 клубов по месту жительства, в которых занимались 2172 ребенка. На базе МПЦ «Смоленские дворы» велась работа по программе «Лидер» для детей и подростков от 14 до 17 лет. По данной программе за отчетный период трудоустроено 200 человек. Кроме того, за отчетный период педагогами МПЦ «Смоленские дворы» проведено 24 культурно – массовых и 22 спортивных мероприятия, общий охват составил 6500 человек. Педагогическим мобильным отрядом «Дворовенок» проведены 34 мероприятия, в которых приняли участие 6018 подростков. Обучение в школе вожатого прошли 120 человек. В летних оздоровительных лагерях и пансионатах отдыха в 2006 году было трудоустроено 400 человек. В апреле – мае 2006 года прошли 2 городские акции «Чистый двор, чистая улица – красивый город», в которой приняло участие 1097 подростков.

Значимым направлением остается укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений. В 2006 году на текущий и капитальный ремонт было выделено 26,6 млн. рублей, на приобретение оборудования 6 млн. рублей. Осуществлено оснащение 9 учреждений автоматической пожарной сигнализацией. Отремонтирован и подготовлен к приему детей на отдых детский оздоровительный лагерь «Салют».

В целях обеспечения государственных гарантий на получение населением бесплатной медицинской помощи, повышения эффективности деятельности лечебно-профилактических учреждений города в 2006 году проведена следующая работа:

1. В целях с овершенствования первичной медико-санитарной помощи в части централизации существующих видов специализированной медицинской помощи, созданы центр малоинвазивных технологий (Клиническая больница №1) и по лечению больных с заболеваниями, сопровождающимися нарушением ритма и гемостаза (поликлиника №7). Организация работы специализированных медицинских центров дает возможность обеспечить высокий уровень качества оказания медицинской помощи населению города.

2. Проведена реструктуризация и систематизация коечного фонда МЛПУ, путем интеграции с коечным фондом ЛПУ областного подчинения и отделенческой больницы ОАО «Российские железные дороги». К началу 2006 года сокращено 195 больничных коек разных профилей и 130 коек психиатрического профиля передано на финансирование областного бюджета. В МЛПУ «КБСМП» сокращено 70 коек, произведено перепрофилирование 10 коек в МЛПУ «Клиническая больница №1».

Проведена реорганизация МЛПУ «Поликлиника №8» путем присоединения к ней МЛПУ «Поликлиника №10» и МЛПУ «Поликлиника №5» присоединена к МЛПУ «Поликлиника №6».

3. В плане укрепления материально-технической базы закончена реконструкция здания детской клинической больницы №1 по ул. Октябрьской революции. Подготовлена проектно-сметная документация на строительство перинатального центра родильного дома по ул. Кирова. Приобретены 3 автомобиля для МЛПУ «КБСМП», «ССМП», «Поликлиника №8».

4. Для оказания медицинской помощи населению, проживающему в отдаленных районах города, работают 7 врачей общей практики (семейный врач). Ими обслуживается более 17 тысяч жителей города.

5. В рамках реализации целевой региональной программы «Развитие заместительной почечной терапии в Смоленской области» для обеспечения работы 18 аппаратов искусственной почки приобретены расходные материалы на сумму 35 млн. руб.

6. Продолжалась работа по реализации плана мероприятий по лечению и реабилитации детей с выявленной при проведении диспансеризации патологией с изучением эффективности проведенных мероприятий. Многоплановая работа в лечебно-профилактических учреждениях города была направлена на улучшение диагностики, лечения и реабилитации детей и подростков. Для повышения квалификации врачей педиатров, узких специалистов, подростковых терапевтов Администрацией города совместно со Смоленской государственной медицинской академией проведено три городских научно-практических конференций на тему «Актуальные вопросы педиатрии» в частности, рассматривались вопросы по проблемам здоровья новорожденных детей, часто и длительно болеющих детей, а также по организации питания больных и здоровых детей.

В оздоровлении детей применяются новые технологии, такие как биологическая обратная связь, галатерапия, лазерная терапия.

Успешно функционируют в детских поликлиниках дневные стационары. За последний год их количество увеличилось до шести. На базе детской поликлиники №3 открыт дневной стационар для детей с сердечно-сосудистой патологией, в поликлинике №5 - для детей с гастроэнтерологической патологией. Дети с психоневрологической патологией получают необходимое лечение и реабилитацию, как в амбулаторном Центре охраны психического здоровья, так и в детском стационаре ОГУЗ «Областной клинический психоневрологический диспансер».

7. Особую тревогу вызывает рост заболеваемости токсикоманией, в основном за счет подростков. Уровень заболеваемости в Смоленске в 2,5 раза выше, чем в Российской Федерации. В городе Смоленске реализуется «Комплексная программа противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту на 2006-2009 годы». В летний период активно проводилась оздоровительная компания. Функционируют санаторные койки в МЛПУ «Детская клиническая больница», «Больница восстановительного лечения», для чего выделяются дополнительные финансовые средства. Организовано направление детей в санатории федерального, областного уровня. Дети, находящиеся на оздоровительных площадках при школах получают необходимое лечение в близлежащих детских поликлиниках.

В рамках реализации муниципальной программы «Дети города Смоленска» на проведение вакцинопрофилактики детей, приобретение инвентаря для городской детской клинической больницы израсходовано 7,8 млн. руб.

8. В рамках проекта «Здоровый город» приобретены специальные пакеты для сбора биологических отходов ЛПУ. Для беременных женщин приобретались йодосодержащие препараты.

9. В соответствии с утвержденной муниципальной целевой программой «Профилактика и лечение артериальной гипертонии» открыт аритмологический кабинет в МЛПУ «Поликлиника №7». Во всех поликлиниках работают «школы гипертоников», приобретено специализированное медицинское оборудование.

10. По программе «Укрепление материально-технической службы скорой медицинской помощи» приобретено 3 единицы санитарного транспорта, медицинское оборудование (электрокардиографы, дефибилляторы и др.).

В рамках национального проекта «Здоровье» в 2006 году решались следующие основные задачи:

1. Укрепление материально-технической базы учреждений первичного звена.

В муниципальные лечебные учреждения поступило 32 единицы оборудования, в том числе 5 машин скорой помощи на общую сумму 27,3 млн. руб. Для установки оборудования проведена подготовка помещений. На эти цели из бюджета города было направлено 2 млн. руб.

2. Повышение заработной платы работников первичного звена.

Доплаты за оказанную медицинскую помощь получали работники муниципальных профилактических учреждений (участковые терапевты, педиатры и врачи общей практики). Общая сумма доплат составила 40,6 млн. руб. Заработная плата врачей в поликлиниках увеличилась в 3,2 раза, у медицинских сестер – в 2 раза. Узкие специалисты в 2006 году стали получать почти в 2 раза больше, чем в 2005 году. Заработная плата узких специалистов детской клинической больницы увеличилась в среднем в 1,5 раза.

3. Дополнительная диспансеризация работающего населения.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 «О порядке финансового обеспечения в 2006 году расходов на оплату услуг по дополнительной диспансеризации работающих граждан и оказания им первичной медико-санитарной помощи за счет средств, перечисленных из бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования фонду социального страхования Российской Федерации» определен контингент лиц, нуждающихся в дополнительной диспансеризации. МЛПУ амбулаторно-поликлинического типа заключили договоры с ФОМС-ом на возмещение расходов, связанных с диспансеризацией. По итогам года дополнительной диспансеризацией охвачено 85% граждан, работающих в бюджетной сфере, и 68% граждан, занятых на вредных производствах. Работы по диспансеризации оплачены в размере 5,6 млн. руб.

4. Внедрение родовых сертификатов.

Городским ЛПУ, оказывающим медицинскую помощь в период беременности и родов, перечислено 24 млн. руб., которые направлены дополнительно на оплату труда, на приобретение современных медикаментов и оборудования. Средняя заработная плата в этих учреждениях увеличилась в среднем у врачей на 80%, у среднего медицинского персонала – на 70%.

5. Вакцинопрофилактика жителей города.

В рамках национального проекта получена вакцина против гепатита «В», краснухи и гриппа на общую сумму 2,4 млн. руб.

6. Кроме того, в 2006 году дотации на неработающее население (детей и пенсионеров) и на оказание первичной медико-санитарной помощи работающим гражданам составили 28,7 млн. руб. средства направлены на доплаты к заработной плате и приобретение медикаментов.

Продолжается работа по реализации городской целевой программы «Дети города Смоленска». В рамках программы организованы мастер-классы и стажировки у ведущих педагогов России, бесплатные тематические киносеансы в кинотеатре «Смена» для детей-сирот; для детей из социально-незащищенных семей были проведены новогодние утренники, семейные вечера отдыха; для воспитанников детского дома в селе Богородицкое - концертно-развлекательная программа, спектакли ТЮЗа, выставки детского творчества и др.

Проводилась работа по внедрению целевых комплексных программ по развитию библиотечного обслуживания жителей города Смоленска: работают три общесистемных программы «Библиотека и краеведение», «Библиотека – центр дополнительного образования», «Автоматизация библиотечных процессов»; продолжает работу совместно с кафедрой библиотечно-информационной деятельности СГИИ творческая лаборатория «Мониторинг инновационной деятельности для информирования муниципальных учреждений культуры» и др.

В целях дальнейшего повышения качества обучения детей и подростков музыкальному и изобразительному искусству в учреждениях дополнительного образования детей одаренные дети и их педагоги участвовали в следующих конкурсах:

• Международный фестиваль «Дети – детям» (г. Москва),
• Международный конкурс-фестиваль «Фольклор народам мира» (г.Санкт – Петербург);
• Межобластной конкурс народных инструментов (г. Псков);
• Межобластной конкурс фольклорного пения (г. Ярославль);
• VI Открытый областной конкурс фортепианных ансамблей;
• Областной конкурс скрипачей.

В отчетном периоде были организованы и проведены: IV городской конкурс фортепианных ансамблей, V городской конкурс учащихся класса баяна и аккордеона, IX городской конкурс учащихся струнных смычковых инструментов, VII городская детская ассамблея искусств и др.

В целях поддержки юных дарований в соответствии с решением Смоленского городского Совета было увеличено число лауреатов премий имени М.И.Глинки (с 6 до 10 чел.) и М.К. Тенишевой (с 4 до 5 чел.), а также размер премии (с 1000 до 3000 рублей). Организована и проведена выставка работ претендентов на соискание премии имени М.К. Тенишевой, 1 июня состоялась церемония вручения премий в концертном зале им. М.И. Глинки и концерт лауреатов премии им. М.И. Глинки.

В рамках работы по военно-патриотическому воспитанию уже 4 сезон проект «Тропа к генералу» собирает старшеклассников призывного возраста. По этой программе вместе с центром культуры работает областной военкомат, Союз воинов-интернационалистов, МЧС России по Смоленской области, РОСТО. Были проведены 4 игры, в которых участвовали 10 школ города. В 2006 году стартовал новый проект по экологическому воспитанию «Земля – наш дом», в котором приняло участие 20 школ города. Программа проводится центром культуры совместно с Департаментом Смоленской области по природным ресурсам, Федеральной службой по охране окружающей среды, отделом краеведения исторического музея-заповедника.

В рамках реализации «Комплексной программы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту» в домах культуры проходили мероприятия для подростков и молодежи, вечера-встречи, беседы по пропаганде здорового образа жизни, против наркомании и алкоголизма. Организованы 5 клубов « XXI век без наркотиков», их посетило более 1300 человек, в центре культуры проводилась конкурсная программа «Мы хотим жить!», в которой участвовало более 700 человек.

В 2006 году исполнилось 45 лет полета в космос Ю.А. Гагарина. Этот праздник был отмечен рядом мероприятий, которые проводились учреждениями культуры: 12 апреля прошел торжественный митинг ко Дню космонавтики в сквере у бюста Ю.А. Гагарина, состоялся фестиваль авторской песни в зале «Молодость», прошел концерт Лауреатов премии им. Гагарина «Созвездие Гагарина», прошли книжные выставки и выставки детского рисунка в Домах культуры и библиотеках города, также в библиотеках прошли тематические вечера, уроки мужества, викторины и др.

Традиционно широко отмечался День Победы. Прошли общегородские и районные мероприятия, митинги, возложения венков и цветов к братским захоронениям и могилам героев, вечера-встречи и чествования ветеранов.

Проведены народные гуляния - Рождество, Масленица и проводы русской зимы, день Славянской письменности и культуры – «Кириллица», День подростка. Состоялись митинги посвященные Дню защитников Отечества, Дню пограничника, выводу войск из Афганистана, памяти жертв радиационных катастроф и другие.

В драматическом театре состоялся праздничный концерт, посвященный Международному женскому Дню 8-е марта, в городском Доме культуры прошел День национальных культур.

Продолжается работа по выполнению решений Смоленского городского Совета «Об утверждении Положения о звании «Почетный гражданин города Смоленска» и «Об утверждении Положения об увековечении памяти выдающихся событий и личностей в городе Смоленске». Смоленским городским Советом приняты решения об увековечении памяти Николаева А.Г., Кондрашенкова А.А., Шкадова А.И., жертв чернобыльской трагедии. Состоялось торжественное открытие мемориальных досок А.Г. Сергеева - на здании мастерской и доме художника, Зайцевой Е.И. - на корпусе Областной клинической больницы. Состоялось торжественное открытие улицы им. Шкадова А.И. (переименование отрезка ул. Бабушкина).

Продолжалась работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры.

Ремонтные работы проводились в центральной детской библиотеке и в детской библиотеке №1; в Домах культуры «Сортировка» и м-на Гнездово. В ДМШ №1 им. М.И. Глинки отремонтированы два класса и помещение бухгалтерии, в ДШИ №3 проведен косметический ремонт 1 этажа; в ДМШ №5 проведен ремонт водоотвода и кровли, в ДШИ №7 – ремонт внутренних помещений; в ДШИ №8 – ремонт 4 классов, фойе; в ДХШ – ремонт потолка зала, ремонт и замена радиаторов отопления, замена входной двери.

В кинотеатре «Смена» проведен ремонт фойе и теплосистемы, в кинотеатре «Малютка» - ремонт крыши. Ведется строительство газовой котельной в детской школе искусств №7.

Отремонтированы 3 аттракциона в ЦПКиО «Лопатинский сад».

Приобретены компьютеры в ДШИ №2, ДМШ №5, ДШИ №3; принтер и стереофоническая система - в ДМШ №4, мебель - в ДМШ №1, ДШИ №7, 8, ДХШ, музыкальные инструменты - в ДШИ №2, ДМШ №5. За счет собственных средств приобретена аппаратура, факс, мебель в Городской Дом культуры; акустическая система и радио-микрофоны - в Дом культуры п. Миловидово; дымовая машина и аппаратура - в Дом культуры «Сортировка»; мебель, радио-микрофон, двигатель для автомобиля - в Дом культуры м-на Гнездово; музыкальный центр, два динамических микрофона - в Центр культуры; компьютер, сканер, принтер - для ЦБС; видеопроектор, монитор, лазерный принтер, акустическая система - в Планетарий.

Развитие физической культуры и спорта в городе характеризуется стабильным повышением основных показателей массовости физической культуры и ростом мастерства ведущих спортсменов.

В 2006 году численность занимающихся физической культурой смолян достигло 59,6 тысяч человек, что на 5 тысяч больше, чем в 2005 году. В спортивных школах произошло уменьшение численности учащихся на 400 человек за счет снижения общей численности детей школьного возраста. Общее количество занимающихся в спортклубах составило 21,6 тыс. человек, что на 865 человек больше, чем в 2005 году.

За год открылись новые клубы «Леди-фитнес» и «Шторм». За счет собственных средств предприятий города введены в эксплуатацию спортивный зал ОАО «Кристалл» и бассейн в лагере «Смена» ОАО «Смоленскоблгаз».

В течение 2006 года Администрацией города совместно с администрациями районов города проведено 175 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с общим количеством участников 22,5 тыс. человек, это на 16% больше чем в прошлом году. Подготовлено: 147 спортсменов 1 разряда, 110 - кандидатов в мастера спорта, 12 - мастеров спорта России.

Проведены Чемпионаты, Кубки и первенства города по 37 видам спорта. Впервые организованы чемпионат и Кубок города по плаванию, чемпионат города по легкой атлетике и первенство по спринтерскому бегу на приз серебряного призера Олимпийских игр Ю.С. Коновалова, турнир по футболу, посвященный Дню Победы.

Состоялись юбилейные X Спартианские Игры среди школьников города Смоленска, призовые места заняли: Дубровинская школа-интернат, команда гимназии эстетического профиля, команда школы №34.

Для инвалидов было организовано 7 спортивных мероприятий, в них участвовало более 550 человек, из них 360 детей.

Также проведены соревнования среди ветеранов спорта по волейболу среди мужских команд, конькобежному спорту, лыжным гонкам, велосипедному спорту, слалому, теннису. Всего приняло участие в этих турнирах 282 человека.

Были проведены соревнования, посвященные Дню Победы: легкоатлетическая эстафета, соревнования по городкам, шахматам, спортивному ориентированию, велосипедному спорту, 19-ый легкоатлетический пробег по улицам города и др.

Проведены городские спартакиады и городские смотры-конкурсы. Победителем смотра-конкурса на лучшую постановку спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди районов города по итогам работы в 2006 году стал Промышленный район. Победителями в смотре-конкурсе на лучшего спортсмена и тренера года по итогам выступлений на Всероссийских и международных соревнованиях в 2006 году стали Зенкина Екатерина – заслуженный мастер спорта РФ по тхэквандо и Заслуженный тренер Зенкин Борис Анатольевич.

В соответствии с городской целевой программой «Дети города Смоленска» проводились соревнования для детей и подростков: юношеские турниры по мини-футболу, по футболу, по настольному теннису, художественной гимнастике, «Серебряные коньки», легкоатлетическая эстафета «Победа» и соревнования для детей-инвалидов, посвященные Дню защиты детей и другие спортивные мероприятия.

Сборная команда города Смоленска достойно выступила на ХХ VII Спартакиаде трудящихся Смоленщины и заняла 1 место. Первое место заняла команда города Смоленска и на Зимних спортивных играх трудящихся Смоленщины.

Из бюджета города на ремонт спортивных объектов выделено 4,5 млн. руб. Продолжается капитальный ремонт плавательного бассейна «Дельфин», началось строительство футбольных полей СДЮШОР № 5 по ул. Попова, завершен ремонт спорткомплекса СДЮШОР № 1 по ул. Нарвская. Изготовлена проектная документация на строительство спортзала к гимназии экономического профиля.

Из областного бюджета в 2006 году по областной адресной инвестиционной программе выделены средства на строительство крытой тренировочной площадки с искусственным льдом по ул. 25 Сентября в размере 54,1 млн. руб.

IV . Финансирование мероприятий

С целью обеспечения выполнения Основных направлений развития отраслей городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска, утвержденных на 2006 год решением сессии Смоленского городского Совета от 28.04.2006 №277, распоряжением Главы города Смоленска был утвержден Комплексный план мероприятий по реализации Основных направлений, в котором были предусмотрены и мероприятия по реализации приоритетных национальных проектов.

Общий объем финансовых средств, направленных на реализацию основных направлений развития составил 1 млрд. 835,4 млн. руб., в том числе за счет бюджета города 773 млн. руб. и 1 млрд. 62,4 млн. руб. за счет привлеченных источников.