|
|
Стандарт развития конкуренции
|
План мероприятий по содействию развитию конкуренции в городе Смоленске на 2016-2018 годы
Утвержден
постановлением Администрации
города Смоленска
от 30.12.2016 № 3161-адм
Раздел I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках города Смоленска
1. Рынок услуг дошкольного образования
1.1. Сведения о показателе развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования
№ п/п |
Наименование контрольного показателя |
Единица измерения |
Исполнитель |
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1. |
Консультирование по вопросам функционирования частных дошкольных образовательных организаций, вариативных форм дошкольного образования |
да/нет |
Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска |
нет |
да |
да |
да |
1.2. План мероприятий по развитию конкуренции на рынке услуг дошкольного образования
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемый результат исполнения мероприятий |
Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования |
1. |
Создание рабочей группы по развитию частного сектора дошкольного образования в городе Смоленске |
2016 год |
Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска |
Создание рабочей группы по развитию частного сектора дошкольного образования в городе Смоленске |
2. |
Оказание консультативной помощи по вопросам функционирования частных дошкольных образовательных организаций, вариативных форм дошкольного образования |
2016- 2018 годы |
Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска |
Консультирование по вопросам функционирования частных дошкольных образовательных организаций, внедрению вариативных форм дошкольного образования в городе Смоленске |
3. |
Проведение совещаний, дней открытых дверей, ориентированных на выявление опыта, новых технологий организации дошкольного образования в негосударственных дошкольных организациях |
2016- 2018 годы |
Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска |
Обмен опытом в сфере организации дошкольного образования |
2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
2.1. Сведения о показателе развития конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления
№ п/п |
Наименование контрольного показателя |
Единица измерения |
Исполнитель |
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1. |
Открытие на базе муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования в период летних каникул лагерей с дневным пребыванием детей, досуговых площадок для детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории города Смоленска |
да/нет |
Управление образования и молодежной политики
Администрации города Смоленска |
да |
да |
да |
да |
2.2. План мероприятий по развитию конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемый результат исполнения мероприятий |
Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг отдыха и оздоровления детей |
1. |
Формирование и ведение реестра организаций по организации отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории города Смоленска, его размещение в открытом доступе на сайте Администрации города Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
2016-2018 годы |
Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска |
Повышение информированности населения по вопросам организации детского отдыха и оздоровления |
2. |
Организация отдыха и оздоровления детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории города Смоленска, в муниципальных оздоровительных учреждениях |
2016-2018 годы |
Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска |
Функционирование лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных общеобразовательных учреждений, досуговых площадок на базе учреждений дополнительного образования, обеспечение путевками в ДОЛ «Салют» |
3. |
Проведение совещаний по организации отдыха и оздоровления детей, работа комиссии по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей города Смоленска |
2016-2018 годы |
Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска |
Решение вопросов, связанных с подготовкой, обеспечением и эффективным проведением детских оздоровительных кампаний |
3. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
3.1. Сведения о показателе развития конкуренции на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
№ п/п |
Наименование контрольного показателя |
Единица измерения |
Исполнитель |
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1. |
Консультирование узкими специалистами, оказывающими услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, родителей (законных представителей) детей с ограниченными возможностями здоровья |
да/нет |
Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска |
да |
да |
да |
да |
3.2. План мероприятий по развитию конкуренции на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемый результат исполнения мероприятий |
Цель. Развитие организаций, оказывающих услуги для социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья |
1. |
Информационная, методическая поддержка организаций на территории города Смоленска, осуществляющих психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья, их родителей (иных законных представителей) |
2016- 2018 годы |
Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска |
Создание методических рекомендаций. Выделение часов консультаций узкими специалистами |
4. Рынок услуг в сфере культуры
4.1. Сведения о показателе развития конкуренции на рынке услуг в сфере культуры
№ п/п |
Наименование контрольного показателя |
Единица измерения |
Исполнитель |
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1. |
Количество проведенных мероприятий городскими учреждениями в сфере культуры в целях осуществления распределения средств бюджета на проведение отдельных мероприятий на конкурсной основе с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
количество |
Управление культуры и туризма Администрации города Смоленска |
1 |
1 |
1 |
1 |
4.2. План мероприятий по развитию конкуренции на рынке услуг в сфере культуры
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемый результат исполнения мероприятий |
Цель. Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры |
1. |
Проведение необходимых организационных мероприятий городскими учреждениями в сфере культуры в целях осуществления распределения средств городского бюджета на проведение отдельных мероприятий в сфере культуры на конкурсной основе с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
2016-2018 годы |
Управление культуры и туризма Администрации города Смоленска |
Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры |
2. |
Размещение на сайте Администрации города Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования |
2016-2018 годы |
Управление культуры и туризма Администрации города Смоленска |
Обеспечение информационно-рекламной деятельности с целью формирования статуса города Смоленска как туристского центра западного региона России, обладающего значительным культурно-историческим потенциалом. Популяризация деятельности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования для привлечения большего количества посетителей культурно-досуговых мероприятий, пользователей услуг муниципальных учреждений |
5. Розничная торговля
5.1. Сведения о показателях развития конкуренции на рынке розничной торговли
№ п/п |
Наименование контрольного показателя |
Единица измерения |
Исполнитель |
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1. |
Совершенствование правовых актов, регулирующих торговую деятельность в городе Смоленске, создание благоприятных условий для развития хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства |
да/нет |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска |
да |
да |
да |
да |
5.2. План мероприятий по развитию конкуренции на рынке розничной торговли
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемый результат исполнения
мероприятий |
Цель. Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках |
1. |
Разработка плана проведения муниципальных ярмарок на очередной календарный год |
2016-2018 годы |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска |
Развитие ярмарочной торговли на территории города Смоленска с целью предоставления населению возможности приобретения по доступным ценам продовольственных товаров, реализуемых непосредственно производителями сельскохозяйственной продукции, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности |
2. |
Внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Смоленска, утвержденную постановлением Администрации города Смоленска от 05.12.2014 № 2122-адм «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Смоленска» |
2016-2018 годы |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска |
Установление ориентиров для дальнейшего развития торговой деятельности на территории города Смоленска |
3. |
Проведение инвентаризации нестационарных торговых объектов, расположенных на территории города Смоленска |
2016-2018 годы |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска |
В целях упорядочения размещения объектов нестационарной торговли на территории города Смоленска |
4. |
Проведение мониторинга потребности населения в нестационарных торговых объектах на территории города Смоленска |
2016-2018 годы |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска |
В целях расчета норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов местного значения |
5. |
Проведение экспертизы постановления Администрации города Смоленска от 10.06.2011 № 1033-адм «Об утверждении Положения о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде субсидий на компенсацию части затрат по участию в выставочно-ярмарочной деятельности» в соответствии с Порядком проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности |
2017 год |
Управление инвестиций Администрации города Смоленска |
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и обеспечения их конкурентоспособности на территории города Смоленска |
6. |
Формирование плана размещения нестационарных торговых объектов на территории города Смоленска |
2016-2018 годы |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска |
Создание благоприятных условий для развития торговли товарами повседневного спроса в городе Смоленске |
7. |
Решение вопроса по разработке Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Смоленска |
2016- 2017 годы |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска |
Совершенствование правовых актов, регулирующих торговую деятельность в городе Смоленске, создание благоприятных условий для развития ярмарочной торговли |
6. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
6.1. Сведения о показателях развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
№ п/п |
Наименование контрольного показателя |
Единица измерения |
Исполнитель |
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1. |
Доля протяженности муниципальных маршрутов регулярных перевозок, обслуживаемых немуниципальными перевозчиками, в общей протяженности муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в городе Смоленске |
проценты |
Комитет по транспорту и связи Администрации города Смоленска |
43,1 |
51,9 |
51,9 |
51,9 |
2. |
Доля муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров немуниципальными перевозчиками, в общем количестве муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в городе Смоленске |
проценты |
Комитет по транспорту и связи Администрации города Смоленска |
65,7 |
50,7 |
50,7 |
50,7 |
6.2. План мероприятий по развитию конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемый результат исполнения мероприятий |
Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом. Развитие сектора негосударственных перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом |
1. |
Организация и проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту на территории города Смоленска |
2016-2018 годы |
Комитет по транспорту и связи Администрации города Смоленска |
Развитие конкуренции в секторе пассажирского транспорта |
2. |
Проведение экспертизы постановления Администрации города Смоленска от 08.08.2008 № 1110-адм «Об организации пассажирских перевозок в городе Смоленске» в соответствии с Порядком проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности |
2017 год |
Управление инвестиций Администрации города Смоленска |
Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Смоленска |
3. |
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на сайте Администрации города Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» реестров муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажирского автотранспорта и электротранспорта города Смоленска |
2016-2018 годы |
Комитет по транспорту и связи Администрации города Смоленска |
Повышение информированности населения по вопросам организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным и электрическим транспортом в городском сообщении |
7. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства
7.1. Сведения о показателях развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства
№ п/п |
Наименование контрольного показателя |
Единица измерения |
Исполнитель |
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1. |
Объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
проценты |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска |
93,5 |
98,0 |
100 |
100 |
2. |
Реализация утвержденного комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства города Смоленска, предусматривающего реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российcкой Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с пунктом 9.11 части 1 статьи 14 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» |
да/нет |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска |
- |
да |
да |
да |
7.2. План мероприятий по развитию конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок |
Ответственный
исполнитель |
Ожидаемый результат исполнения мероприятий |
Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства |
Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций, на профессиональной основе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами города Смоленска |
1. |
Информирование граждан о порядке получения лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, ведение и актуализация реестра лицензий управляющих организаций, действующих в городе Смоленске |
2016-2018 годы |
Управление жилищно - коммунального хозяйства Администрации города Смоленска |
Повышение информационной доступности и информирования собственников помещений многоквартирных домов на территории города Смоленска |
2. |
Информирование собственников помещений в многоквартирных домах через средства массовой информации об обязанностях управляющих организаций, правах и обязанностях собственников помещений многоквартирных домов |
2016-2018 годы |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска |
Повышение правовой грамотности населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
3. |
Проведение открытых конкурсов по отбору управляющей организации для многоквартирных домов |
2016-2018 годы |
Управление жилищно - коммунального хозяйства Администрации города Смоленска |
Недопущение нарушения прав граждан и создания угрозы безопасности проживания в многоквартирных домах (при отсутствии организации, управляющей многоквартирным домом). Содействие развитию рынка управления многоквартирными домами на территории города Смоленска |
4. |
Организация «горячей телефонной линии», а также электронной формы обратной связи с возможностью прикрепления файлов (фото- и видеосъемки) в целях сбора информации о нарушениях в сфере ЖКХ |
2016-2018 годы |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска |
Обеспечение информационного взаимодействия с потребителями услуг и работ, информирование о нарушениях в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг |
5. |
Осуществление муниципального жилищного контроля |
2016-2018 годы |
Управление административного и жилищного контроля Администрации города Смоленска |
Снижение количества нарушений прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление |
6. |
Проведение оценки эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения (далее – МУП «Смоленсктеплосеть», СМУП «Горводоканал») |
ежегодно |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска |
Создание актуальной информационной базы о состоянии МУП «Смоленсктеплосеть», СМУП «Горводоканал» |
Раздел II. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в городе Смоленске на 2016 – 2018 годы
1. Содействие развитию практики применения механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений
1.1. Сведения о показателе развития конкуренции
№
п/п |
Наименование контрольного показателя |
Единица измерения |
Исполнитель |
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1. |
Наличие в муниципальной практике проектов с применением механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения |
да/нет |
Управление инвестиций Администрации города Смоленска, структурные подразделения Администрации города Смоленска |
- |
- |
да |
да |
1.2. План мероприятий по развитию конкуренции
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемый результат исполнения мероприятий |
1. |
Подготовка проекта правового акта по определению органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
2016 год |
Управление стратегического и программного развития Администрации города Смоленска |
Создание уполномоченного органа с целью соблюдения законодательства |
2. |
Подготовка проекта правового акта по утверждению порядка формирования и утверждения перечня объектов города Смоленска, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений |
2016 год |
Управление стратегического и программного развития Администрации города Смоленска |
Утверждение правового акта, определяющего порядок формирования и утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений |
3. |
Подготовка проекта правового акта об утверждении порядка принятия решений о заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств |
2016 год |
Управление стратегического и программного развития Администрации города Смоленска |
Принятие правового акта с целью соблюдения бюджетного законодательства |
4. |
Подготовка проекта правового акта по утверждению и размещению перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, на сайте Администрации города Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенных Правительством Российской Федерации |
2017-2018 годы |
Управление инвестиций Администрации города Смоленска |
Соблюдение федерального законодательства, информирование инвесторов о намерениях заключения концессионных соглашений |
5. |
Осуществление привлечения частных инвесторов на основе концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве |
2017-2018 годы |
Управление инвестиций Администрации города Смоленска |
Улучшение инвестиционной привлекательности города Смоленска |
6. |
Популяризация механизмов применения муниципально-частного партнерства среди представителей бизнес-сообщества, в том числе через средства массовой информации |
2017-2018 годы |
Управление инвестиций Администрации города Смоленска |
Повышение открытости и создание максимально комфортной среды для потенциальных инфраструктурных инвесторов |
|
|
|
|