Утверждено
решением
Смоленского городского Совета
от 30.09.2014 N 1211
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ - УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 28.12.2015 N 76, от 29.04.2016 N 159)
1. Общие положения
1.1. Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Смоленска, обеспечивающим реализацию полномочий Администрации города Смоленска по решению вопросов местного значения в сфере образования и молодежной политики.
1.1.1. Управление является структурным подразделением Администрации города Смоленска.
1.2. Полное официальное наименование Управления - управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска.
1.3. Место нахождения Управления: 214000, Российская Федерация, Смоленская область, город Смоленск, улица Карла Маркса, дом 10.
1.4. Управление является юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения, наделяется необходимым для осуществления своей деятельности имуществом, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, печать установленного образца, штампы и бланки со своим наименованием, другие реквизиты, необходимые для его деятельности, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Смоленской области, Уставом города Смоленска и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.6. Положение об Управлении утверждается решением Смоленского городского Совета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Изменения в настоящее Положение вносятся решением Смоленского городского Совета и регистрируются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
1.7. Управление в своей деятельности подчиняется Главе города Смоленска.
Деятельность Управления координирует заместитель Главы города Смоленска, в ведении которого находится сфера образования.
1.8. В ведении Управления находятся:
- муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения города Смоленска;
- муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения города Смоленска;
- муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования города Смоленска.
Муниципальные учреждения, указанные в настоящем пункте, далее по тексту настоящего Положения именуются муниципальными образовательными организациями.
1.9. Муниципальные образовательные организации составляют муниципальную систему образования города Смоленска.
1.10. В ведении Управления находится также муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия" (далее - МКУ "ЦБ").
1.11. Управление является главным распорядителем бюджетных средств в отношении муниципальных образовательных организаций, МКУ "ЦБ".
1.12. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются Смоленским городским Советом в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2. Задачи Управления
Обеспечение исполнения функций Администрации города Смоленска по:
- организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
- организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
- созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержанию детей в муниципальных образовательных организациях;
- организации отдыха детей в каникулярное время;
- организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Смоленске.
3. Функции Управления
В целях выполнения возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:
3.1. Функции Управления по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами):
3.1.1. Обеспечивает реализацию федеральных государственных образовательных стандартов в муниципальных образовательных организациях.
3.1.2. Ведет электронную базу данных детей для зачисления их в муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения города Смоленска по личным заявлениям родителей (законных представителей) детей.
3.1.3. Организует комплектование муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений города Смоленска детьми.
3.1.4. Разрешает прием детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев и достигших возраста восьми лет, в муниципальные образовательные организации на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
3.1.5. Ведет учет форм получения общего образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории города Смоленска.
3.1.6. Организует работу по предоставлению возможности освоения детьми основных общеобразовательных программ вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории города Смоленска.
3.1.7. Организует работу по проведению государственной итоговой аттестации выпускников 9-х и 11-х классов муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений города Смоленска в пределах своей компетенции.
3.1.8. Создает условия для прохождения аттестации детьми, получающими общее образование вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
3.1.9. Обеспечивает перевод несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие муниципальные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования). Определяет принимающую организацию из числа муниципальных образовательных организаций при отсутствии свободных мест в выбранной организации в случае перевода совершеннолетнего обучающегося по его инициативе или несовершеннолетнего обучающегося по инициативе его родителей (законных представителей) из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации.
3.1.10. Принимает совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста пятнадцати лет и оставившего муниципальное общеобразовательное учреждение города Смоленска до получения основного общего образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.
3.1.11. Формирует сводную заявку на учебники и учебные пособия в соответствии с заявками муниципальных образовательных организаций и направляет ее в Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.
3.2. Функции Управления по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации):
3.2.1. Организует деятельность муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений города Смоленска и муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования города Смоленска по предоставлению дополнительного образования детей по дополнительным общеобразовательным (общеразвивающим и предпрофессиональным) программам.
3.2.2. Организует деятельность муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений города Смоленска по предоставлению дополнительного образования детей по дополнительным общеразвивающим программам.
3.3. Функции Управления по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях:
3.3.1. Готовит расчет для определения и установления платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях города Смоленска.
3.3.2. Обеспечивает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях города Смоленска.
3.4. Функции Управления по организации отдыха детей в каникулярное время:
3.4.1. Организует отдых детей в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях города Смоленска и на досуговых площадках в муниципальных бюджетных учреждениях дополнительного образования города Смоленска.
3.4.2. Организует отдых и оздоровление детей в летний период в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования "Детский оздоровительно-образовательный центр" города Смоленска.
3.5. Функции Управления по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Смоленске:
3.5.1. Реализует молодежную политику, основные направления воспитательной работы среди детей, подростков и молодежи, обучающихся в муниципальных образовательных организациях.
3.5.2. Осуществляет поддержку талантливой молодежи, детских, подростковых и молодежных клубов, организаций и объединений.
3.5.3. Содействует развитию организаций, участвующих в реализации молодежной политики.
3.5.4. Участвует в проведении городских массовых мероприятий учебно-воспитательного, культурно-просветительского, спортивно-оздоровительного характера в пределах своих полномочий.
3.5.5. Организует профилактическую работу по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних, по противодействию распространения в подростковой и молодежной среде наркотических средств, психотропных веществ и курительных смесей, по профилактике экстремизма и противодействию идеологии терроризма.
3.6. Функции Управления по решению иных вопросов в пределах предоставленных полномочий:
3.6.1. Исполняет функции уполномоченного органа Администрации города Смоленска по:
3.6.1.1. Осуществлению выплаты компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, за исключением областных государственных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории города Смоленска.
3.6.1.2. Организации отдыха детей в загородных детских оздоровительных лагерях, расположенных на территории Российской Федерации, в каникулярное время и получению субсидии на организацию отдыха детей в загородных детских оздоровительных лагерях, расположенных на территории Российской Федерации, в каникулярное время.
3.6.2. Предоставляет следующие муниципальные услуги:
3.6.2.1. "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории города Смоленска".
3.6.2.2. "Предоставление информации об организации отдыха детей в каникулярное время".
3.6.2.3. "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".
3.6.3. Осуществляет функции муниципального заказчика в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.6.4. Обладает бюджетными полномочиями главного распорядителя бюджетных средств в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
3.6.5. Исполняет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета города Смоленска в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
3.6.6. Разрабатывает предложения для формирования проекта бюджета города Смоленска в части сферы образования и молодежной политики.
3.6.7. Осуществляет деятельность, направленную на привлечение дополнительных внебюджетных средств в муниципальные образовательные организации, в пределах своей компетенции.
3.6.8. Разрабатывает муниципальные и ведомственные целевые программы в сфере образования и молодежной политики и осуществляет их реализацию.
3.6.9. Утверждает план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных организаций.
3.6.10. Получает от муниципальных образовательных организаций ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчет о результатах самообследования.
3.6.11. Осуществляет контроль за деятельностью (в том числе за качеством оказываемых муниципальных услуг и выполнения муниципального задания) муниципальных образовательных организаций и их руководителей в пределах своей компетенции в установленном муниципальными правовыми актами порядке.
3.6.12. Осуществляет координацию деятельности муниципальных образовательных организаций, прогнозирование тенденций развития муниципальной системы города Смоленска в рамках своих полномочий.
3.6.13. Содействует оптимизации и развитию сети муниципальных образовательных организаций, развитию вариативных форм образования.
3.6.14. Согласовывает программы развития муниципальных образовательных организаций.
3.6.15. Ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования и проживающих на территории города Смоленска.
3.6.16. Создает необходимые условия для получения качественного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами и инвалидами.
3.6.17. Реализует мероприятия, направленные на охрану здоровья работников, обучающихся муниципальных образовательных организаций.
3.6.18. Осуществляет обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в случаях и порядке, которые установлены органами государственной власти Смоленской области, обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета города Смоленска - органами местного самоуправления.
3.6.19. Организует проведение олимпиад и иных интеллектуальных и творческих конкурсов, фестивалей, направленных на всестороннее развитие, поддержку одаренных и талантливых детей.
3.6.20. Оказывает содействие в экспериментальной и инновационной деятельности муниципальных образовательных организаций.
3.6.21. Оказывает организационно-методическую помощь муниципальным образовательным организациям по вопросам их деятельности.
3.6.22. Осуществляет информационное обеспечение муниципальных образовательных организаций в пределах своей компетенции.
3.6.23. Обеспечивает защиту персональных данных и сведений, составляющих охраняемую законом тайну, в пределах своей компетенции.
3.6.24. Обеспечивает открытость и доступность информации о муниципальной системе образования города Смоленска в пределах своей компетенции.
3.6.25. Организует участие муниципальных образовательных организаций в мониторингах, проводимых в сфере образования и молодежной политики.
3.6.26. Обеспечивает проведение оценки эффективности деятельности муниципальных образовательных организаций и их руководителей.
3.6.27. Создает условия для организации проведения независимой оценки качества образования.
3.6.28. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования и молодежной политики, обеспечивает ее достоверность.
3.6.29. Осуществляет подготовку и проведение научно-практических конференций, педагогических чтений, конкурсов профессионального педагогического мастерства среди работников муниципальных образовательных организаций и иных мероприятий.
3.6.30. Осуществляет координацию работы муниципальных образовательных организаций с организациями, реализующими программы дополнительного профессионального образования и профессиональной переподготовки.
3.6.31. Согласовывает кандидатуры на должности и освобождение от должностей руководителей муниципальных образовательных организаций, МКУ "ЦБ".
3.6.32. Участвует в проведении аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей муниципальных образовательных организаций.
3.6.33. Анализирует объемные показатели муниципальных образовательных организаций по отнесению их к группам по оплате труда руководителей муниципальных образовательных организаций и согласовывает их.
3.6.34. Утверждает группы по оплате труда руководителей муниципальных образовательных организаций.
3.6.35. Развивает межрегиональное и международное сотрудничество в сфере образования и молодежной политики, участвует в организации обмена опытом в развитии муниципальной системы образования города Смоленска.
3.6.36. Оказывает содействие во взаимодействии муниципальных образовательных организаций с органами здравоохранения, организациями общественного питания, культуры, спорта и другими организациями.
3.6.37. Согласовывает оценку последствий заключения договоров аренды объектов собственности, закрепленных за муниципальными образовательными организациями.
3.6.38. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
3.6.39. Организует работу по подготовке муниципальных образовательных организаций к новому учебному году, выполнению текущего ремонта зданий муниципальных образовательных организаций.
3.6.40. Организует проведение коллегий, семинаров, совещаний, встреч по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.6.41. Участвует в работе советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3.6.42. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.6.43. Представляет интересы Управления и Администрации города Смоленска по доверенности в органах государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных и судебных органах, организациях в пределах своей компетенции.
3.6.44. Представляет в установленном правовыми актами Российской Федерации порядке кандидатуры на награждение отраслевыми и государственными наградами, почетными званиями и иными поощрениями города Смоленска, Смоленской области, а также самостоятельно награждает участников образовательного процесса Грамотами и Благодарственными письмами Управления.
3.6.45. Ведет работу по обращениям граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, принимает граждан по личным вопросам.
3.6.46. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Права Управления
Управлению в соответствии с возложенными на него задачами и функциями предоставляется право:
4.1. Анализировать состояние муниципальной системы образования города Смоленска, прогнозировать перспективы ее развития.
4.2. Вносить Главе города Смоленска предложения по созданию учреждений в сфере образования, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций, МКУ "ЦБ".
4.3. Заключать муниципальные контракты и иные гражданско-правовые договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Управление функций на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Организовывать и проводить совещания, конференции, рабочие встречи по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.5. Участвовать в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.6. Участвовать в создании и создавать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации консультативные, совещательные и иные органы для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.7. Издавать правовые акты в форме приказов в пределах своей компетенции.
4.8. Запрашивать и получать в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию, материалы и документы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5. Организация деятельности Управления
5.1. Структура Управления формируется Главой города Смоленска.
5.2. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города Смоленска.
5.3. Начальник Управления:
- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных и судебных органах, в иных организациях независимо от их организационно-правовой формы;
- осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;
- вносит Главе города Смоленска предложения о структуре и штатной численности Управления, утверждает положения об отделах Управления;
- контролирует соблюдение дисциплины труда работниками Управления, руководителями муниципальных образовательных организаций, МКУ "ЦБ", представляет материалы Главе города Смоленска на поощрение работников Управления, руководителей муниципальных образовательных организаций, МКУ "ЦБ" и применение к ним дисциплинарных взысканий;
- выдает доверенности работникам Управления на совершение конкретных действий;
- распоряжается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации имуществом и средствами Управления;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Управлении, подписывает документы Управления, открывает и закрывает счета в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке;
- утверждает план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных организаций;
- согласовывает отчет о результатах деятельности муниципальных образовательных организаций и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества;
- издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе по трудовой деятельности руководителей муниципальных образовательных организаций, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления, руководителями муниципальных образовательных организаций, МКУ "ЦБ";
- дает поручения работникам Управления, руководителям муниципальных образовательных организаций, МКУ "ЦБ" и контролирует их исполнение;
- представляет Главе города Смоленска кандидатуры на назначение руководителей муниципальных образовательных организаций, МКУ "ЦБ" и их увольнение;
- согласовывает структуру и штатное расписание МКУ "ЦБ";
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой города Смоленска и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
- принимает решение о проведении совещаний с работниками Управления, руководителями муниципальных образовательных организаций, МКУ "ЦБ" по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления, ведет личный прием граждан;
- осуществляет иные функции в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной заместителем Главы города Смоленска, в ведении которого находится сфера образования, муниципальными правовыми актами.
5.4. Заместители начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение возложенных на Управление функций, координируют деятельность отделов.
В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из его заместителей.
5.5. Работники Управления, деятельность которых осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы путем заключения трудового договора (контракта), являются муниципальными служащими.
Работники Управления, занимающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Управления, не являются муниципальными служащими.
5.6. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном Главой города Смоленска порядке, осуществляют свои функции в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными заместителем Главы города Смоленска, в ведении которого находится сфера образования.
Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них должностных обязанностей.
5.7. Свою деятельность Управление осуществляет во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.8. Финансирование деятельности Управления осуществляется из средств бюджета города Смоленска в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных бюджетной сметой.
5.9. Имущество и средства Управления отражаются на его балансе и используются для выполнения возложенных на Управление функций.
5.10. Управление осуществляет бухгалтерский и бюджетный учет, представляет в государственные органы статистическую, налоговую, бюджетную и бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Учет и отчетность осуществляются МКУ "ЦБ" на основании заключенного договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.
5.11. Делопроизводство в Управлении ведется в соответствии с утвержденной Администрацией города Смоленска номенклатурой дел на основании действующих инструкций.
5.12. Для решения наиболее значимых вопросов в сфере образования и молодежной политики при Управлении создается коллегиальный орган - коллегия, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о коллегии. Положение о коллегии и ее состав утверждаются постановлением Администрации города Смоленска.
|
