Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании акта органа опеки и попечительства и договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).
Правовое основание: статьи 152-155 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».
Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья - приемной семьей.
На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшиеся без попечения родителей:
- дети-сироты;
- дети, родители которых неизвестны;
- дети, родители, которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;
- дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;
- дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.
Требования, предъявляемые к приемным родителям
Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
- лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью.
Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка, защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных полномочий.
Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за 12 месяцев, или иной документ, подтверждающий доход граждан;
- Выписка из домовой книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, копия финансового лицевого счета с места жительства;
- Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости или факта уголовного преследования за преступления, против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- Медицинское заключение о состоянии здоровья;
- Копия свидетельства о браке (если гражданин состоит в браке);
- Автобиография;
- Документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансово-лицевого счета с места жительства и выписка из домовой книги (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);
- Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно, на прием ребенка в семью;
- Копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являлись или являются усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено).
Лицо, обращающиеся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой заменяющий документ.
Алгоритм создания приемной семьи
Кандидат в приемные родители сдает в Управление опеки и попечительства пакет документов согласно перечню с заявлением о выдаче заключения о возможности быть приемным родителем.
Специалисты Управления в течение 3 дней со дня предоставления вышеуказанных документов проводят обследование жилищно-бытовых условий проживания кандидата в приемные родители и акт обследования в течение 3-х дней утверждается руководителем органа опеки. Акт обследования оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется в 3-дневный срок гражданину, выразившему желание принять ребенка в семью. Акт обследования может быть оспорен гражданином в судебном порядке.
В течение 10 дней со дня предоставления документов принимается решение назначении приемного родителя либо о возможности кандидата быть приемным родителем, на основании которого выдается направление в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на знакомство с ребенком, его личным делом и медицинским заключением о его состоянии здоровья.
В случае положительно принятого решения кандидат пишет заявление о намерении принять ребенка в семью.
Организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как законный представитель направляет ребенка на комиссионное обследование его состояния здоровья, (как на усыновление) и вместе с медицинским заключением, своим согласием на передачу ребенка в приемную семью передает в Управление пакет документов на ребенка.
Управление готовит нормативный акт о возможности передачи ребенка на воспитание в приемную семью: о назначении опекуна (приемного родителя), исполняющего обязанности возмездно, о необходимости выплаты денежных средств на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, и на содержание ребенка.
Управление заключает с приемным родителем договор о передаче ребенка в приемную семью и дополнительно к договору готовит индивидуальные условия передачи ребенка, удостоверение приемного родителя и вручает памятку приемному родителю с документами ребенка.
В случае, если кандидат из другого МО, то личное дело передается в муниципальное образование по месту фактического проживания приемной семьи для назначения выплаты денежных средств и контроля за условиями воспитания и содержания ребенка.
Приемным родителям назначается ежемесячные денежные выплаты на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, размер которого в 2016 году составляет 7756,32 руб., и денежное вознаграждение, причитающееся приемному родителю, в размере – 2500 рублей (если семья воспитывает ребенка до 3-х лет и, ребенка-инвалида, то назначается доплата к денежному вознаграждение в размере 20%).
Приемным детям, посещающим образовательные учреждения, выплачивается компенсация за проезд в городском транспорте в размере 368,48 руб. Приемному родителю при передаче ребенка в семью выплачивается единовременное пособие в размере 15512,65 рублей.
За 2015 год на воспитание в приемные семьи передано 22 ребенка, из них 19 – в семьи граждан, проживающих в других районах Смоленской области и Российской Федерации. Анализ работы показывает, что наиболее предпочтителен возраст детей для кандидатов в приемные родители дошкольный.
На 01.01.2016 на учете в Управлении опеки и попечительства Администрации города Смоленска состоит 80 приемных семей, в которых воспитывается 108 детей
Конечно, будущие приемные родители и члены их семьи должны четко осознавать ответственность за судьбу ребенка и готовы изменить уклад своей жизни.
В соответствии с Федеральным законом № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» все кандидаты в приемные родители, опекуны/попечители должны пройти соответствующую подготовку, которую осуществляет СОГБОУ «Центр психоло-медико-социального сопровождения» (г. Смоленск, ул. Неверовского, д. 26), для чего обратившись к специалисту Управления, Вы можете получить направление на обучение.
Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска приглашает всех граждан, кому не безразлична судьба детей, оставшихся без попечения родителей, кто готов подарить заботу и ласку, принять в свою семью ребенка.
Если Вы:
любите детей, но их у Вас нет;
проводили детей во взрослую жизнь, и Ваш дом опустел без детского смеха;
счастливо растите детей, но хотите увеличить семью и чувствуете в себе силы воспитать еще одного малыша;
верите, что человек способен изменить жизнь хотя бы одного сироты, взяв его в свою семью
Но, возможно:
Вы не знаете, с чего начать;
Вас смущают рассказы о проблемах в воспитании приемных детей;
Вы опасаетесь, что родные и близкие могут не понять Вас;
Вы наслышаны о сложнейшей процедуре оформления;
Вы слышали только о таких формах устройства детей в семью, как усыновление и опека,
ЗНАЙТЕ:
для подготовки оформления в качестве приемного родителя Вам необходимо обратиться в органы опеки и попечительства по месту своего проживания;
с изъявившими желание стать приемными родителями или пожелавшими узнать подробнее об этом будут работать квалифицированные специалисты;
сегодня в государственных учреждениях города Смоленска более 150 детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы.
У каждого ребенка есть право жить и воспитываться в семье…
Вы можете помочь ему в этом…
Возьмите ребенка в семью!
Управление опеки и попечительства,
Отдел семейного устройства
Специалисты - телефон 38-89-30
Улица Карла Маркса, дом 14, вход со двора, 2 этаж, каб. 5
МАЛЫШКИНА Светлана Николаевна – главный специалист – руководитель сектора устройства (Промышленный район)
ЛЕЛЯК Екатерина Александровна – ведущий специалист (Ленинский район)
ТИХОМИРОВА Екатерина Алексеевна – специалист 1 категории (Заднепровский район)
осуществляют прием граждан по вопросам:
передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью; осуществляют сопровождение, контроль и консультирование приемных родителей по вопросам защиты законных прав и интересов детей, находящихся в приемных семьях; по родительским спорам об участии отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка; по вопросу общения бабушек, дедушек с внуками (при отсутствии согласия родителей); другим родительским спорам.
Время приема:
Понедельник с 14 до 17 часов
Среда с 10 до 13 часов
Примечание: время приема может быть изменено при совпадении со временем участия в судебных заседаниях .
Работа специалистов по урегулированию родительских споров
Статья 66 Семейного кодекса Российской Федерации определила, что родитель, проживающий отдельно, имеет права на общение с ребенком, участие на его воспитание и решении вопросов получения ребенком образования. Родители вправе заключить соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). Родительские споры в работе специалистов являются одной из наиболее трудоемких разделов деятельности, так как мнения родителей противоречат, порой, логике и интересам ребенка, поэтому от специалистов требуется не только знание юридических норм семейного права, но и знание психологии, умение слушать, вести диалог, умение убеждать и найти компромиссное решение.
В соответствии со статьей 65 п.2 место жительства ребенка при раздельном проживании родителей определяется родителями, а в случае спора – судом с участием органов опеки и попечительства с учетом интересов ребенка и учетом мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет (согласно ст. 57 СК РФ).
Заинтересованный родитель обращается с исковым заявлением об определении местожительства ребенка с ним в суд по месту жительства ответчика, судом дается поручение органам опеки и попечительства провести обследование условий проживания сторон и дать заключение по данному спору. Нередко при решении данных споров судом назначается проведение судебно-психологической экспертизы с целью выявления способности каждого из родителей к осуществлению воспитания ребенка, выявляются привязанности ребенка к каждому из родителей и другие вопросы, требующиеся для принятия решения в соответствии с интересами ребенка. В судебное заседание может быть приглашен психолог для оценки ситуации, либо может быть назначено комплексное судебно-психологическое обследование (либо судебно-психиатрическое).
|
